Статьи «Ответы на вопросы к государственному экзамену по специальности менеджмент организации»

Специализация «Спортивный менеджмент»
2013/2014 учебный год

1. Понятие, цель и функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте (стратегический менеджмент, организационный менеджмент, инновационный менеджмент и др.).

Механизм менеджмента в физической культуре и спорте представляет собой комплекс форм, методов и средств, обеспечивающий эффективную реализацию целей физкультурно-спортивных организаций, наиболее полное удовлетворение потребностей их работников и потребителей производимых ими социально-культурных услуг.
Цель менеджмента в физической культуре и спорте есть желаемое, возможное и необходимое состояние ФСО (отрасли), которое должно быть достигнуто.
Охарактеризуем кратко основные функциональные разновид¬ности менеджмента в физической культуре и спорте, которые в своей взаимосвязанной совокупности представляют систему.
Стратегический менеджмент представляет собой управленческую деятельность, состоящую в выборе сферы и системы действий по достижению долгосрочных целей физкультурно-спортивной организации с учетом постоянно меняющихся условий внешней среды.
Стратегический менеджмент, несмотря на то что в его основе жит такая основная функция управления, как планирование, не является ни четко определенным образом действий, ни тем более конкретным планом. Его сущность составляет концепция деятельнос¬ти физкультурно-спортивной организации в конкретных условиях. В связи с этим стратегический менеджмент есть область деятельности высшего руководства физкультурно-спортивной организации.
Стратегический менеджмент как общая концепция деятельности физкультурно-спортивной организации в конкретных условиях реализуется в различных планах теснейшим образом связан с такой функциональной разновидностью менеджмента, как программный (проектный) менеджмент.
Программный (проектный) менеджмент представляет собой деятельность по управлению не постоянными, а временными объектами, в качестве которых выступают отдельные программы, проекты или их совокупность.
Организационный менеджмент представляет собой yпpавленческую деятельность, базирующуюся на общеорганизационных принципах(демократический централизм, иерархичность, сочетание от¬раслевого и территориального управления, ответственность и др.) и направленную на реализацию такой основной функции управления, как функция «организация».
Персонал-менеджмент представляет собой управленческую дея¬тельность, включающую совокупность мероприятий, направленных на оптимальное формирование трудового коллектива Физкультурно-¬спортивной организации и наиболее полное использование его способ¬ностей в производственном процессе.
Инновационный менеджмент представляет собой деятельность по управлению инновационными процессами в физкультурно-спортивной организации.
В соответствии с международными стандартами инновация рас¬сматривается как конечный результат инновационной деятельно¬сти, получивший воплощение в виде нового (усовершенствован¬ного) продукта или технологического процесса либо в новом под¬ходе к предоставлению социально-культурных услуг.
Спектр инноваций в деятельности физкультурно-спортивных организаций весьма многообразен и может быть классифициро¬ван по различным основаниям – технологическим параметрам, типу и степени новизны, степени распространенности, сферам деятельности и др.
Риск-менеджмент представляет собой деятельность по оценке рисков, которые могут возникнуть в работе ФСО, и управлению ими.
Риск-менеджмент характеризует управленческую деятельность в условиях неопределенности, основой которой являются все бо¬лее непредсказуемые изменения рынка. Обычно риск-менеджмент связывают с экономическими отношениями между хозяйствую¬щими субъектами в связи с рискованными (венчурными) вложе¬ниями капитала.
Финансовый менеджмент представляет собой вид деятельности, направленной на управление финансово-хозяйственным функционированием физкультурно-спортивной организации.
Главная задача финансового менеджмента заключается в обеспечении наиболее эффективного движения финансовых ресурсов между физкультурно-спортивной организацией и источниками ее финансирования, как внешними, так и внутренними. В соответствии с этим обычно выделяют два основных блока финансового менеджмента: во-первых, блок «внешние финансы», и, во-вторых, блок «внутренние финансы» (разработка смет, уплата налогов, бухгалтерский учет, аудит, оценка финансового состояния организации при принятии управленческих решений, эмиссия ценных бумаг, инвестиции и др.).

2. Функции менеджмента в физической культуре спорте.

Функции менеджмента в физической культуре и спорте представляют собой относительно обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществлять управленческое воздействие.
Различают основные и конкретные функции менеджмента (управления). В настоящее время специалисты придерживаются различных мнений по вопросу о составе основных функций менеджмента. Наиболее традиционно включение в их состав таких функций, как:
- планирование;
- организация;
- мотивация;
- руководство;
- контроль;
- анализ.
Рассмотрим подробнее каждую из функций.
Планирование – определяет цели различных спортивных организаций и программу действий для их достижения. Иными словами, отвечает на вопросы: «что делать? Как делать?».
Организация – устанавливает формальные отношения в ходе выполнения плановых работ среди исполнителей. Организация отвечает на вопрос: «Кто будет делать?».
Мотивация – деятельность по созданию системы стимулов, активирующих и побуждающих сотрудников организации к эффективному труду в соответствии с разработанными планами.
Руководство – представляет собой процесс влияния на различных членов организации для решения целей, поставленных перед ней. Для того, чтобы быть эффективным руководителем, менеджер должен постоянно расширять свои знания о мотивационных процессах.
Контроль – деятельность, включающая наблюдение за течением процессов в объекте менеджмента, сравнение величины контролируемого параметра с заданной программой, выявление отклонений от программы, их места, времени, причины и характера.
Анализ – связывает положение организации в целом, ее подразделений и отдельных работников с качеством выполнения работы по ее конечному результату. В процессе анализа оценивается исполнение, сравнивается исполнение со стандартами, заложенными при планировании.
Конкретные функции менеджмента ФКиС представляют собой результат разделения управленческого труда. Они могут быть выделены и охарактеризованы по содержанию управленческого воздействия на определенный объект.
К таким функциям можно отнести:
- физическое воспитание;
- организация физкультурно-спортивной работы с населением;
- подготовка высококвалифицированных спортсменов по видам спорта;
- подготовка спортивного резерва;
- проведение спортивных соревнований и спортивно-зрелищных мероприятий;
- научное и программно-методическое обеспечение физического воспитания и развития спорта;
- организация производства спортивных товаров; осуществление международных спортивных связей.

3. Принципы менеджмента в физической культуре спорте (ФКиС).

Принципы менеджмента в сфере ФКиС представляют собой основные правила, положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления и отдельные руководители в процессе осуществления управленческого воздействия.
К основным принципам менеджмента в ФКиС можно отнести следующие:
1. Принцип научной обоснованности (научный подход при принятии управленческих решений, использование объективных закономерностей и применение полученных знаний для обеспечения оптимального менеджмента);
2. Принцип системности в управлении определяет необходимость рассмотрения ФСО как целостной социальной системы (означает всестороннюю проработку применяемых управленческих решений, анализ всех возможных вариантов их реализации. Предполагает увязку решения проблем спортивного менеджмента с финансовыми и материально-техническими ресурсами).
3. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении предполагает распределение полномочий для принятия конкретных решений на каждом уровне управленческой иерархии
4. Принцип материального и морального стимулирования. Этот принцип находит выражение в дифференциации заработной платы работникам ФСО и спортсменам профессионалам. Наряду с материальным существует моральное стимулирование в форме присвоения спортивных званий и награждения призами.
5. Принцип оптимизации управления означает достижение поставленной цели в возможно короткий срок и при наименьших затратах труда, финансовых средств и материальных ресурсов.
6. Принцип демократизации управления предполагает наряду с единоначалием формирование в ФСО органов коллективного и коллегиального руководства.
7. Принцип правовой защищенности управленческих решений предусматривает опору в управлении на существующее законодательство, правовое обеспечение управленческой деятельности.
8. Принцип сочетания отраслевого и территориального управления вытекает из ст. 72 Конституции РФ о совместном ведении РФ и субъекта РФ вопросов физической культуры и спорта.

4. Методы менеджмента в физической культуре и спорте (организационные, экономические, социально-психологические).

Методы менеджмента в сфере ФКиС представляют собой конкретные способы целенаправленного воздействия руководителя ФСО на ее сотрудников и осуществление контроля за их деятельностью.
Наиболее важное значение с точки зрения практики менеджмента имеет классификация методов на основе специфики отношений, складывающихся между сотрудниками ФСО в процессе совместного труда. По этому основанию методы менеджмента подразделяют на организационные, административные, экономические и социально-психологические.
1. Организационные методы. Сущность в том, что перед началом любой деятельности необходимо произвести ряд действий по ее организации: выработка целей, нормативов, регламентов; создание проектов; определение методик и правил конкретных действий. Применение организационных методов создает основу деятельности. Они считаются пассивными и составляют базу для применения активных групп методов – административных, экономических, социально-психологических.
2. Административные методы (методы властной мотивации). Сущность их в открытом и регулируемом определенными нормами принуждении людей к какой-либо деятельности. При их применении руководитель (менеджер) берет на себя полную ответственность за результат деятельности, исполнитель же отвечает только за прямое неисполнение инструкций.
3. Экономические методы:
- метод дифференцированной заработной платы работникам ФСО;
- нормативно экономический метод управления заключается в установлении нормативов финансовых расходов на различные виды спортивной работы, утверждение табеля обеспечения спортсменов одеждой, обувью и т. д. ;
- метод прямого целевого финансирования предусматривает финансирование из федерального бюджета: а) спортивных сооружений и ФСО федерального значения; б) научно-исследовательских работ в области ФКиС в соответствии с федеральной программой; в) подготовки и выступления в официальных международных спортивных соревнованиях сборных команд России.
4. Социально-психологические методы. Сущность их в формировании психологического климата в коллективе, наилучшим образом способствующего достижению высших трудовых результатов как в отдельно взятом подразделении, отделе и на предприятии в целом. Наряду с общим моральным климатом применяется высокая оценка индивидуальных достижений каждого сотрудника.
К социально-психологическим методам можно отнести:
- общие: деловая беседа, совещание, метод приучения, метод упражнения.
- созидающие и тормозящие методы управления: метод убеждения, методы одобрения и поощрения, осуждения и наказания.
Выбор методов управления в спортивном менеджменте
Метод управления является специфическим способом осуществления функций спортивного менеджмента и решения управленческих задач. Поэтому необходимо найти и выбрать из всего многообразия известных методов управления ФКиС те, которые имеют наибольшую эффективность воздействия.
Выбор спортивным менеджером конкретных методов управления зависит от следующих факторов:
- цели и задачи спортивной организации, которые необходимо достичь;
- особенности объекта управления (потенциальный и реальный контингент занимающихся);
- особенности субъекта управления (профессиональный опыт менеджера, общественный статус спортивного клуба, федерации);
- особенности конкретной управленческой ситуации;
- возможности и специфика имеющего в распоряжении спортивного менеджера арсенала методов управления.
Эффективное применение методов управления требует от спортивного менеджера искусства, постоянного творческого поиска, пристального внимания к социальной динамике функционирования и развития ФКиС, к изменениям внутренних и внешних условий деятельности спортивной организации.

5. Информационное обеспечение менеджмента в физической культуре и спорте.

Фундаментальные науки, в том числе и теория физической культуры, опираются на логику объективных законов. Информациология как сформировавшаяся наука имеет свои категории и законы. Ее категории (информация, информатизация и др.) вполне применимы и в физической культуре, и в спорте.
Под информациологией в физической культуре и спорте понимается система информационного обеспечения, средства и методы, ее обслуживающие. Она представляет собой мощный инструмент решения конкретных задач в деятельности преподавателей, студенческих коллективов и отдельных личностей.
Информациология как специфическая сфера деятельности в физической культуре и спорте имеет следующие направления:
- регистрация и изучение спортивных мероприятий в вузе, проведение учебных занятий, соревнований и др.;
- классификация, типизация и стандартизация упражнений, применяемых для проверки и оценки физической подготовленности студентов различных вузов;
- создание информационных моделей и технологий обучения физическим упражнениям и внедрение их в практику;
- систематизация информационных кодов и доступа к ним;
- правовое обеспечение;
- создание межведомственной вычислительной системы коммуникационных и информационных технологий для обеспечения физкультурно-оздоровительных услуг с использованием спутниковой, сотовой и мобильной связи;
- исследование компьютерного моделирования отдельных компонентов физической культуры и спорта в образовательном процессе страны;
- создание базы данных объектов физической культуры и спорта (сведения о специалистах и их квалификации; состоянии учебно-спортивных баз в вузах, состоянии международного студенческого спорта, законодательные акты, нормативы для проверки и оценки физической подготовленности студентов и др.).
Учеными сформулирован ряд законов информациологии, отражающих политические, общественные, экономические процессы и явления, в том числе и в сфере физической культуры и спорта.
Рассмотрим некоторые из них. Так, закон сохранения информации неотъемлем от жизнедеятельности физкультурно-спортивных организаций. Государственные структуры наиболее активны, от них информационная компетенция распространяется на нижестоящие уровни: регионы, спортивные общества и клубы, вузы, сборные команды и отдельных спортсменов. Суммарная информация (входящая или исходящая) характеризуется постоянством (равновесием и балансом). В нижестоящих организациях происходит материализация и систематизация информации в целях принятия управленческих решений.
Информация обладает такими свойствами, как энергия, движение, масса, пространство и время. Энергия информации (энергетический заряд) постоянно ощущается. Например, информация о проведении чемпионата по боксу среди студентов сильно воздействует на психофизиологические процессы как самих участников, так и на судейскую коллегию, зрителей.
Находясь в постоянном движении, информация перемещается из одного места в другое с определенной скоростью, имея свой конкретный вектор и адрес. Например, в вузе проводится спартакиада, включающая зимние и летние виды спорта. Между спортивным комитетом вуза и спортивными организаторами факультетов, спортивными командами и отдельными спортсменами постоянно происходит обмен информацией (например, уточняется дата проведения соревнований). После завершения соревнований в ректорат вуза поступает итоговая информация (отчет о количестве участвующих в данном соревновании, лучших результатах, победителях и т.д.).
Закон информационного равновесия. Информация может увеличиваться или уменьшаться, переходить из одной формы в другую или из одного состояния в другое – этим обеспечивается прием-передача ее из одной структуры (например, от преподавателей кафедры физического воспитания) в другую (спортивным организаторам факультетов), а общая информация остается постоянной.
Закон постоянного изменения информации в физической культуре и спорте проявляется в следующем. Материальная база, например, физкультурно-спортивного клуба вуза определяется постоянными изменениями функций его отдельных звеньев. Одни объекты, благоприятно функционирующие ранее (бассейн или тренажерный зал), из-за необходимости их модернизации прекратили прием посетителей. Другие (площадки для спортивных игр или стадион) стали популярными, и в них появилась острая необходимость. Это повлечет за собой изменения информации о потребности в других специалистах.
Эффективность информатизации в физической культуре и спорте зависит от инфраструктуры, которая предполагает: мониторинг, кадровое, научно-методическое и правовое обеспечение, материально-техническое и финансовое регулирование и структурно-организационные мероприятия.
Мониторинг содержит несколько видов получения информации: сбор, анализ и обобщение материалов – в физической культуре и спорте на всех уровнях (министерства и ведомства, спортивные федерации, кафедры физического воспитания вузов, физкультурно-оздоровительные клубы и др.). Диагностика позволяет обнаружить позитивные и негативные стороны проблемы в физической культуре и спорте. Экспертиза накопленного материала дает оценку состояния физической культуры по различным направлениям, выявляет специфические особенности. Прогнозирование позволяет: предвидеть перспективу развития информатизации в физической культуре и спорте; осуществлять оптимальное планирование учебного процесса в вузах; выявлять закономерности и тенденции развития информатизации.
В рыночных условиях информатизация в физической культуре и спорте может быть предметом маркетинга. К примеру, преподаватели вуза готовят для коммерческих структур физкультурно-оздоровительные программы и методические пособия, создают оригинальные тренажеры для оказания услуг потребителю. Их авторы могут выступать в качестве владельцев собственности на свои проекты и технологии. Учитывая процессы, происходящие на отечественном и зарубежном рынке, они могут участвовать как в создании прибыли, так и в ее получении.
Благодаря информатизации можно определять рейтинг спортивных команд и отдельных спортсменов, сборных команд страны, отдельных спортивных клубов, кафедр физического воспитания вузов, физкультурно-спортивных деятелей, ученых и специалистов в стране и регионах. Сравнительный анализ и экспертные оценки позволят вскрыть положительные и отрицательные факторы в системах физической культуры и спорта разных стран, выявить закономерности в международном спортивном сотрудничестве студентов и др.
Правовое обеспечение предусматривает выработку нормативных документов: договоров и деклараций, хартий и кодексов, рекомендаций и соглашений. Если сотрудничество, например, между вузом и фирмой, разрабатывающей информатизационные системы, осуществляется на постоянной основе, то правовые отношения могут регулироваться договором. В документе отражаются регламентация отношений сторон, учитываются особенности национальных законодательств в сфере информационной деятельности, международные правила и нормы.
В целях предотвращения нарушений в области информатизационной деятельности обеспечивается ее надежная защита от несанкционированного доступа, повышается правовая культура заинтересованных лиц.
Научно-методическое обеспечение предполагает исследования и разработку методологий информатизации в физической культуре и спорте, обмен опытом ученых и специалистов (форумы, конгрессы и конференции). Общение сопровождается выставками, ярмарками, конкурсами и презентациями.
Материально-техническое и финансовое регулирование по внедрению информационных проектов и программ в образовательном учреждении основывается на финансово-кредитной, инвестиционной и страховой политике, спонсорстве, а также закреплении прав собственности на информатизационные ресурсы, автоматизированные средства, системы, технологии и услуги. Поддержка информационного предпринимательства предполагает защиту авторских прав, приобретение патентов, знание системы ценообразования.
Кадровое обеспечение означает подготовку высококвалифицированных специалистов в области информатизации. В этих целях осуществляется обучение, подбор, сертификация и повышение квалификации персонала. При необходимости проводятся обучение, обмен опытом в процессе деловых и творческих связей участников процесса информатизации разных стран и др.
Структурно-организационные мероприятия предполагают создание эффективно функционирующих компьютерных сетей в вузе и благоприятных условий для управления физической культурой и спортом.
В целях эффективного функционирования телекоммуникаций в физической культуре и спорте необходимы:
- развитие информационно-аналитической деятельности и координация между физкультурно-спортивными организациями;
- внедрение новых программ в создании локальных и региональных компьютерных сетей;
- обработка и защита информации.
Имеющийся опыт показывает, что в процессе информационной деятельности в сфере физической культуры и спорта необходимо решать проблемы:
- материально-технического обеспечения и финансовой поддержки программ и проектов;
- формирования информационного сервиса; создания, интеграции и координации информационного рынка, получения прибыли;
- оказания помощи в создании телекоммуникационных сетей;
- обучения специалистов в вузах, подготовки научных кадров и обмена информацией;
- получения и опровержения ложной информации.
Осуществление указанных планов в области информатизации позволит более целенаправленно решать текущие и стратегические задачи по физической культуре и спорту.
Известно, что студенческий спорт высших достижений во многих странах развивается по законам предпринимательской деятельности и является товаром. В современных условиях физическая культура и спорт в вузах России нуждаются в финансовой поддержке.

6. Управленческое решение как системный инструмент менеджмент в физической культуре и спорте.

Менеджерам и персоналу спортивных организаций в процессе управления приходится принимать большое количество решений, от качества которых зависит эффективность деятельности физкультурно-спортивных организаций. Принимаемые управленческие решения касаются различных сторон деятельности физкультурно-спортивных организаций, а в их подготовке активно участвуют тренеры, преподаватели и другие специалисты.
От правильности и своевременности принятия решений зависит эффективность работы любой физкультурно-спортивной организации. Поэтому важно, чтобы каждый специалист физической культуры и спорта овладел теоретическими знаниями и навыками разработки управленческих решений.
Управленческое решение в спортивном менеджменте представляет собой творческий акт субъекта управления (индивидуального или группового), который определяет программу деятельности физкультурно-спортивной организации по эффективному разрешению назревшей проблемы.
Для того чтобы управление было реальным и не представляло собой распоряжений, которые невозможно выполнить, решения следует принимать на основе знания объективных закономерностей функционирования физической культуры и спорта в современных рыночных условиях при соблюдении определенной технологии.
По форме управленческие решения по физической культуре и спорту принимаются в разнообразных формах. Поэтому уточним смысл названий и содержание наиболее часто принимаемых управленческих решений но физической культуре и спорту.
Приказ – нормативно-правовой акт, издаваемый единолично руководителем физкультурно-спортивной организации или его заместителем, действующих на основе единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач.
Распоряжение – правовой акт, издаваемый руководителем организации, главным образом коллегиального органа управления, в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга должностных лиц.
Постановление – нормативный акт, принимаемый коллегиально правлением спортивного клуба, коллегией спорткомитета, президиумом спортивной федерации или совета ДФСО. Постановление представляет собой целевое решение актуальной проблемы с указанием цели, путей и ресурсов, установлением сроков, исполнителей и организации контроля за выполнением.
План – это комплекс заданий, объединенных общей целью, которые необходимо выполнить в определенном порядке, последовательности и в установленные сроки.
План представляет собой результат планирования, главный инструмент координации усилий персонала организации для достижения поставленных целей.
Целевая программа – нормативный адресный документ, содержащий исчерпывающий комплекс взаимосвязанных заданий, осуществление которых обеспечивает эффективное достижение поставленных организацией целей в установленные сроки. Целевая комплексная программа включает мероприятия программно-методического, организационного и социально-экономического характера,
Бизнес-план – это документ, в котором дается комплексное описание основных аспектов планируемого будущего спортивной организации, анализируются возникающие при достижении цели проблемы и определяются финансовые ресурсы, необходимые для их решения.
В последние годы в сфере физической культуры и спорта широкое распространение получили управленческие решения в форме различных контрактов, договоров и т.д.
Для того чтобы разобраться во всем множестве разнообразных управленческих решений, их принято классифицировать.
Классификация решений. Управленческие решения по физической культуре и спорту можно сгруппировать по нескольким признакам.
1. Решение принимает какой-либо субъект (орган) управления, коллегиальный орган или отдельный руководитель. По субъектам и иерархическим уровням управления, определяющим масштабность действия управленческих решений, они подразделяются на решения: государственных органов общей компетентности; решения Госкомспорта РФ и спорткомитетов как государственных органов специальной компетентности; решения ведомственных и местных органов государственного управления; и, наконец, решения общественных; объединений и коммерческих организаций физкультурно-спортивной направленности.
2. По объектам управления: для кого предназначено данное решение – спорткомитета, спортивной федерации, спортклубу, спортивному сооружению, спортивной школе и т.п.
3. По форме существования решения могут быть устными или письменными. Последние, в свою очередь, подразделяют на постановления, приказы, распоряжения, инструктивно-методические документы, законы, указы Президента, государственные образовательные стандарты, программы, планы, нормативы, контракты и т.п.
4. По организации принятия управленческие решения подразделяются на единоличные, коллегиальные и коллективные.
5. По социальной значимости одни решения являются исходными, определяющими, например, “Закон о физической культуре и спорте в РФ”, другие – производными.
6. По времени действия решения можно разделить на оперативные и перспективные, стратегические. Оперативные решения чаще встречаются в работе руководителей низовых организаций. Стратегические решения принимают в основном федеральные органы управления.
7. Подразделяют решения по объему и направленности содержания.
Одни управленческие решения содержат общую концепцию развития физической культуры и спорта в целом в стране, другие более конкретизированы и касаются одной или нескольких организаций физкультурно-спортивной направленности.
Управленческие решения должны приниматься в рамках существующих у субъекта управления полномочий, прав и обязанностей спортивного руководителя. Различные виды управленческих решений определяют и разные способы их разработки и принятия, источники и содержание используемой информации, а также особенности реализации принятых решений.
8. Типовая структура управленческого решения и требования, предъявляемые к нему

7. Стратегический менеджмент в физической культуре и спорте (понятие, цели, функции).

Стратегический менеджмент представляет собой управленческую деятельность, состоящую в выборе сферы и системы действий по достижению долгосрочных целей физкультурно-спортивной организации с учетом постоянно меняющихся условий внешней среды.
Стратегический менеджмент, несмотря на то, что в его основе лежит такая основная функция управления, как планирование, не является ни четко определенным образом действий, ни тем более конкретным планом. Его сущность составляет концепция деятельности физкультурно-спортивной организации в конкретных условиях. В связи с этим стратегический менеджмент есть область деятельности высшего руководства физкультурно-спортивной организации.
Стратегический менеджмент как общая концепция деятельности физкультурно-спортивной организации в конкретных условиях реализуется в различных планах теснейшим образом связан с такой функциональной разновидностыо менеджмента, как программный (проектный) менеджмент.

8. Проектный менеджмент в физической культуре и спорте (понятие, цели, функции).

Проектный менеджмент означает реализацию определенных специальных задач внутри существующей структуры предприятия или между различными предприятиями, при которых, по возможности, не должно быть оказано отрицательное воздействие на исходные производственные задачи.
Организация проекта как функция направлена на то, чтобы в рамках существующего предприятия решить: – одиночную; – инновационную и потому – ненадежную; – ограниченную во времени и – комплексную задачу. Менеджер проекта имеет полномочия по руководству и реализации соответствующего проекта и координирует все необходимые для его реализации действия по всем функциональным областям предприятия, обладает для этого обширной компетенцией, а также несет ответственность за успех проекта.
Проекты нацелены на получение определенных результатов – иными словами, они направлены на достижение целей. Именно эти цели являются движущей силой проекта, и все усилия по его планированию и реализации предпринимаются для того, чтобы эти цели были достигнуты. Проект обычно предполагает целый комплекс взаимосвязанных целей. Например, основной целью проекта, связанного с компьютерным программным обеспечением, может быть разработка информационной системы управления предприятием. Промежуточными целями (подцелями) могут быть разработка базы данных, разработка математического и программного обеспечения, тестирование системы. В разработке базы данных, в свою очередь, также могут быть выделены цели более низкого уровня – разработка логической структуры базы данных, реализация базы данных с помощью СУБД, загрузка данных и так далее.
Тот факт, что проекты ориентированы на достижение цели, имеет огромный внутренний смысл для управления ими. Прежде всего, он предполагает, что важной чертой управления проектами является точное определение и формулирование целей, начиная с высшего уровня, а затем постепенно опускаясь до наиболее детализированных целей и задач. Кроме того, отсюда следует, что проект можно рассматривать как преследование тщательно выбранных целей, и что продвижение проекта вперед связано с достижением целей все более высокого уровня, пока наконец не достигнута конечная цель.

9. Инновационный менеджмент в физической культуре и спорте (понятие, цели, функции).

Инновационный менеджмент представляет собой деятельность по управлению инновационными процессами в физкультурно-спортивной организации.
В самом общем виде инновационный менеджмент — это система подготовки и принятия решений, направленных на формирование, поддержку и развитие инновационно-технического потенциала России в целом, каждого предприятия, каждой организации в частности.
Инновационный менеджмент является одной из форм общего, функционального менеджмента, объектом которого выступают процессы инновационно-технологического развития.
Процесс управления (менеджмент) имеет четыре взаимосвязанные функции: планирование, организация, мотивация и контроль.
Целью менеджмента в этих условиях является постоянное преодоление риска или рисковых ситуаций не только в настоящем, но и в будущем, для чего требуется наличие определенных резервных денежных средств и предоставление менеджерам определенной степени свободы и самостоятельности в хозяйственной деятельности в целях быстрого реагирования и адаптации к изменяющимся условиям.

10. Нормативно-правовые основы управления физической культурой и спортом. Законодательные акты РФ (Конституция РФ, Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, Постановления и распоряжения Правительства РФ и др.).

Классификация нормативно-правовых актов, используемых для управления физической культурой и спортом
1. Законодательные акты
1.1. Законодательные акты РФ
1.1.1. Конституционные законы Конституция РФ содержит ряд статей, имеющих принципиально важное значение для управления физической культурой и спортом:
Ст.41. “В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека,развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию”.
Ст. 72, 76. “В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся…е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,физической культуры и спорта…”, по которым “…издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации”.
1.1.2. Обыкновенные законы
1.1.2.1. Кодификационные законы
Они включают отдельные нормы, регулирующие специальные вопросы, связанные с управлением физической культуры и спорта. Например, Уголовный кодекс РФ включает ст. 184 “Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов”, предусматривающую уголовную ответственность. Значим Гражданский кодекс РФ для создания физкультурно-спортивных организаций, Кодекс законов о труде для заключения трудовых договоров и спортивных контрактов.
1.1.2.2. Текущие законы
К ним относят: ежегодно принимаемые законы о федеральном бюджете; законы, регулирующие вопросы создания и лицензирования деятельности коммерческих и некоммерческих организаций; законы, регулирующие вопросы образования, и многие другие.
Особую значимость в группе текущих законов имеют “отраслевые” законы: Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” (1999); Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” (1996).
1.2. Законодательные акты субъектов Российской Федерации
В субъектах Российской Федерации принимаются различные текущие законы, играющие важную роль для управления физической культурой и спортом. Наибольшую значимость среди них имеют законы о физической культуре и спорте, принятые более чем в половине субъектов Российской Федерации.
Однако законодательство субъектов Российской Федерации только названными законами не ограничивается. В ряде субъектов Российской Федерации периодически принимаются законы, регулирующие отдельные стороны развития физической культуры и спорта.
2. Подзаконные акты
2.1. Постановления
Постановления органов государственной власти и органов государственного управления, в которых фиксируются управленческие решения по самым разнообразным вопросам развития физической культуры и спорта. Например, постановления Правительства Российской Федерации “О мерах государственной поддержки Российской оборонной спортивно-технической организации”, “Вопросы Агентства Российской Федерации по физической культуре и спорту” др.
2.2. Распоряжения
Распоряжения Президента Российской Федерации “Об утверждении организационного комитета по подготовке и участию российских спортсменов в Олимпийских играх” и др. Распоряжения Правительства российской Федерации об установлении российским спортсменам денежного вознаграждения по итогам выступлений на Паралимпийских играх.
2.3. Приказы Решения, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Например, приказ “Об утверждении планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений” (1998).
3. Указы Президента Российской Федерации (созаконные акты)
3.1. Нормативные
Принимаются по различным вопросам и действуют либо как самодостаточные акты (например, указы о структуре федеральных органов исполнительной власти), либо как временные акты до момента утверждения законов по конкретным вопросам (например, указы, регулирующие игорный бизнес в отсутствие соответствующих законодательных актов).
3.2. Индивидуальные
Фиксируются решения о награждении работников физической культуры и спорта государственными наградами и т.п.

11. Учредительные документы физкультурно-спортивной организации (учредительный договор, устав).

Учредительными документами физкультурно-спортивных организаций является устав, утвержденный учредителями (участниками), – для общественных организаций (объединений), фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций;
Решение об утверждении учредительных документов принимается протоколом на первом общем собрании учредителей (если учредителей более одного) или решением учредителя (если учредитель единственный).
Устав любой некоммерческой организации должен содержать:
- наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;
- место нахождения;
- порядок управления деятельностью (т.е. руководящие и контролирующие органы, их компетентность, порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений);
- предмет и цели деятельности;
- сведения о филиалах и представительствах;
- права и обязанности членов;
- условия и порядок приема в члены НКО и выхода из нее (в случае если НКО имеет членство);
- источники формирования имущества;
- порядок внесения изменений в учредительные документы;
- порядок использования имущества в случае ликвидации;
- порядок реорганизации и ликвидации некоммерческой организации.
Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.
В учредительном договоре учредители обязуются создать физкультурно-спортивную организацию как юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности. Учредительным договором определяются также условия и поря¬док распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью физкультурно-спортивной организации, выхода учредителей (участников) из ее состава.

12. Технология создания физкультурно-спортивных организаций разных форм собственности (выбор организационно-правовой формы, лицензирование деятельности, порядок финансирования деятельности, обеспечение кадрами и др.).

Физкультурно-спортивная организация может быть как коммерческой, так и некоммерческой, если только она не занимается образовательной деятельностью. В последнем случае организация может быть создана только в форме, предусмотренной для некоммерческих организаций.
Юридические лица, не имеющие цели извлечения прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками, являются некоммерческими организациями.
В подавляющем большинстве случаев физкультурно-спортивные организации – это некоммерческие структуры.
На сегодняшний день в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области зарегистрированы 23 спортивные организации.
Из предусмотренных законодательством РФ организационно-правовых форм физкультурно-спортивные организации без участия государства на практике создаются в одной из следующих форм:
Общественная организация (объединение), включая спортивные федерации;
Фонд;
Некоммерческое партнерство;
Автономная некоммерческая организация;
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Этапами создания физкультурно-спортивных организаций являются:
принятие учредителями решения о создании физкультурно-спортивной организации;
утверждение учредителями учредительных документов физкультурно-спортивной организации;
государственная регистрация физкультурно-спортивной организации.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» (1998 г.) среди прочих видов деятельности обязательному лицензированию подлежит деятельность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Это связано с тем, что закон к лицензируемым видам деятельности относит те их виды, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности, здоровью граждан и т.п. и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Осуществляя бюджетное финансирование физической культуры и спорта, государство стремится к всестороннему развитию человека, утверждению здорового образа жизни, формированию условий для занятий любыми видами физкультуры и спорта, организации профессионально-прикладной подготовки, профилактике заболеваний, вредных привычек и правонарушений. Развивая национальный спорт, в том числе спорт высших достижений, государство тем самым консолидирует нацию, целенаправленно формирует чувство патриотизма и гордости за свою страну.
Самофинансирование, то есть самостоятельное привлечение денежных средств из всех возможных источников для собственных нужд, осуществляется в физической культуре и спорте за счет предпринимательской деятельности. Под предпринимательской деятельностью понимается инициативная самостоятельная деятельность отдельных индивидов и их объединений, связанная с коммерческим риском и направленная на получение прибыли. Иными словами, предприниматель – это лицо, которое принимает на себя весь риск в каком-либо бизнесе, результатом которого могут быть как прибыли, так и убытки.

13. Структура менеджмента физкультурно-спортивной организации.

Организационная структура физкультурно-спортивной организации представляет собой систему официальных отношений, определенных законами, положениями об организациях, их уставами, инструкциями, правилами, распоряжениями, штатным расписанием. Организационная структура включает в себя:
1) распределение функций (горизонтальные отношения) между отдельными, отделениями и т.п. (структура и их компетенция оформлены положениями, инструкциями и другими официальными документами); все функции и обязанности, которые должен выполнять сотрудник организации, определяются его должностной инструкцией;
2) субординацию должностей (вертикальная специализация) – объем прав и меру ответственности в принятии решений на разных иерархических уровнях менеджмента;
3) систему коммуникаций – средства и каналы передачи управленческой информации.
Для того чтобы понять особенности механизма функционирования различных видов физкультурных и спортивных организации и эффективно ими управлять, их нужно каким-то образом упорядочить, систематизировать. Организации физкультурно-спортивной направленности могут быть классифицированы по следующим признакам:
- форма собственности;
- целевое назначение;
- организационно-правовая форма;
- уровень иерархии;
- взаимодействие подразделений.

14. Составляющие элементы менеджмента физкультурно-спортивных организаций.

Выполняя функции управления – планирование, организацию, мотивирование, координацию и контроль, – менеджерам спортивной организации приходится принимать большое количество решений. Процесс принятия управленческих решений носит циклический характер: начинается с обнаружения несоответствия параметров управляемого объекта поставленным целям или плановым заданиям, т.е. обнаружения проблемы, далее следует принятие решения, направленного на устранения выявленной проблемы, и, наконец, организация выполнения принятого решения.
Таким образом, процесс управления представляет собой совокупность циклических действий, направленных на выявление проблемы, поиск ее оптимального решения и организацию эффективного выполнения принятого решения, итог которой – ликвидация проблемы.
Управленческая проблема заключается в несоответствии параметров фактического состояния управляемого объекта запланированным или заданным параметрам. Источником проблемной ситуации в организации могут быть:
- отклонения от заданных состояний, отмечаемых в определенный момент времени или прогнозируемых на будущее;
- изменение целей или плановых показателей;
- воздействие на объект внешних или внутренних факторов.
Чтобы выявить проблему и обусловившие ее факторы, нужно иметь соответствующую информацию. Управленческая информация в спортивном менеджменте – это совокупность передаваемых по каналам связи сообщений, объективно отражающих развитие спортивной организации и предназначенной для управления.
Совокупность факторов и условий, вызывающих появление в организации той или иной проблемы, называется в менеджменте управленческой ситуацией. Рассмотрение проблемы с учетом воздействия на нее внутренних и внешних ситуационных факторов позволяет выявить и сделать описание возникшей в организации проблемной ситуации. Проделанная работа позволяет начать поиск решения возникшей проблемы.

15. Управленческое решение как системный инструмент менеджмента в физической культуре и спорте.

При всем многообразии управленческих решений по физической культуре и спорту в форме их построения имеются некоторые общие черты, т.е. правомерно нести речь об их типовой структуре.
Решения по физической культуре и спорту чаще всего структурно состоят из четырех частей: 1) названия решения и наименования органа, принявшего его; 2) содержательной части; 3) подписи руководителя и 4) приложения к решению.
Содержательная часть, в свою очередь, делится на констатирующую и постановляющую. В констатирующей части обычно характеризуется состояние дел по соответствующему разделу работы и излагаются цели и задачи, на реализацию которых направлено принимаемое решение.
Постановляющая часть содержит перечисление предписываемых действий, путей, методов и необходимых для этого ресурсов. Указываются ответственные исполнители мероприятий, сроки выполнения и лица, обеспечивающие контроль.
Текст постановляющей части должен иметь повелительную форму изложения. Постановляющая часть делится на пункты, каждый пункт нумеруется арабскими цифрами. Пункт должен начинаться с указания исполнительного действия, выраженного глаголом в неопределенной форме. В качестве исполнителей могут указываться как физкультурные организации в целом, так и их структурные подразделения. В последнем пункте постановляющей части указывают лиц, на которых возлагают контроль за исполнением решений.
Приказы, постановления и другие принятые управленческие решения подписывает руководитель физкультурной организаций или его заместитель.
Приложения к решению обычно включают план мероприятий, инструктивно-методические материалы, таблицы социальных и педагогических нормативов и др.
Требования к управленческим решениям. Чтобы управленческие решения были эффективными, они должны удовлетворять ряду требований:
- быть всесторонне обоснованными и своевременными, ставить реальные цели и сроки выполнения;
- основываться на полной и достоверной информации;
- не противоречить ранее принятым документам, согласовываться с ними;
- характеризоваться полнотой содержания, охватом всех вопросов проблемы;
- охватывать объект и субъект управления, а также взаимодействия между ними;
- не противоречить действующему законодательству, а опираться на него;
- находиться в рамках установленной для органа управления-компетенции, прав и полномочий.

16. Информационно-рекламная деятельность физкультурно-спортивных организаций.

В спортивной индустрии и спорте используются многие виды рекламы.
Традиционно используется классическая реклама (по радио, телевидению, в газетах и рекламах), а также новых средствах массовой информации – видиотекст, компьютерные сети. спортклуб получает денежные средства от рекламодателей в обмен на право разместить рекламные материалы в местах проведения соревнований или на спортивной одежде, обуви и снаряжении спортсменов.
На спортивной одежде чаще всего присутствует реклама трех видов:
1. Реклама спортивного клуба.
2. Реклама компании-заказчика.
3. Реклама производителя спортивной одежды, обуви, инвентаря и прочих аксессуаров.
Основным видом коммерческой рекламы, приносящие прямой доход клубам, является реклама второго типа. Однако и реклама товарного знака клуба также играет важную роль. Товарными знаками в настоящее время широко пользуются как спортивные клубы, федерации, так и производители спортивных товаров и услуг. Знаки и эмблемы прочно вошли в повседневную экономическую практику развитых стран мира, составив важный элемент рыночной конкуренции. Товарные знаки стали незаменимой формой идентификации изделия с его производителем при помощи только одного графического изображения или слова, символом узнаваемости и качества товара.
Немаловажным условием успешного функционирования спортивных клубов, федераций, комитетов и отдельных спортсменов является создание позитивного мнения о себе и своей деятельности в кругах широкой общественности, а также среди собственных работников. Создание благоприятного имиджа своей организации, формирование ее доброго имени в значительной степени помогает участникам экономических отношений в области спорта решать многие задачи – такие, как привлечение спонсоров, дополнительных болельщиков, молодых и уже сложившихся спортсменов и тренеров, установление хороших контактов со средствами массовой информации, зарубежными организациями и государственными органами. Реклама спортивных клубов и организаций с позитивным имиджем, их эмблем и товарных знаков, воспринимается общественностью с большим доверием.

17. Планирование деятельности физкультурно-спортивных организаций.

Работа физкультурных организаций строится в соответствии с вышеизложенными принципами и методами строится работа физкультурных организаций. Непрерывность физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы требует столь же непрерывного планирования. Это означает, что планирование носит не эпизодический, а постоянный характер. Ведётся разработка не одного, а нескольких планов, рассчитанных нa разные сроки: долгосрочные, среднесрочные и годовые.
Главной формой планирования является четырехлетний план с распределением заданий на каждый год. При его разработке берут за основу перспективные программы, составленные на олимпийский цикл, Олимпийским Комитетом России и Федеральным агентством по физической культуре. Годовые планы составляются ежегодно на основе заданий и нормативов.
Непрерывность планирования, отражающего динамику экономического и социального развития страны, стабильность плановых заданий и нормативов, позволяет видеть перспективы роста и заинтересованность коллективов в мобилизации внутренних резервов.
Четырехлетние u годовые планы ОКР и Федеральным агентством по физической культуры и спорту составляются при активном участии Комитетов по физической культуре и спорту субъектов Российской Федерации, коллективов физкультурных и спортивных организаций. При разработке таких планов определяются общие задания по развитию массового физкультурно-оздоровительного движения, отдельныx видов спорта, но созданию крупных спортивных баз и др.
При разработке долгосрочного плана используют данные научного прогнозирования. Прогноз – это научное предвидение наиболее вероятных и важнейших направлений развития физической культуры и спорта, отдельных его видов, мaccoвo-спортивной работы. Одно из назначений прогнозирования в сфере физической культуры и спорта – определение перспективных изменений рациональных потребностей в физическом развитии и степени их удовлетворения.
Рациональные потребности в физических упражнениях или видах спорта – это такие потребности, которые могут быть удовлетворены при существующих в стране социально-экономических условиях в целях всестороннего развития личности.
Степень удовлетворения потребности в занятиях физическими упражнениями может быть ниже рационального уровня. Возникшее отставание является результатом недостаточно полного использования материальной базы и кадров, а также несовершенства организации системы физического воспитания.
Потребности в занятиях спортом и физическими упражнениями, физкультурные и спортивные Интересы формируются не стихийно. На выбор вида спорта существенное влияние на человека оказывают уровень его развития в мире, стране, регионе, массовая пропаганда спортивных достижений, направленное формирование физкультурных и спортивных интересов населения.
Оперативное планирование физической культуры и спорта. В его задачи входит разработка конкретных плановых заданий на короткие сроки (квартал, месяц, неделя). Ценность оперативного планирования многократно возрастает при регулярном контроле за ходом выполнения плановых заданий.
В работе передовых физкультурных организаций все большее распространение получает практика принятия решений в форме целевых комплексных программ.
Целевая комплексная программа развития физической культуры – это директивный адресный документ, содержащий комплекс плановых заданий и программно-методических, организационно-воспитательных и социально-экономических мероприятий по подъему массовости физической культуры и спорта, осуществление которых обеспечивает эффективное достижение поставленных целей в установленные сроки.

18. Менеджмент персонала физкультурно-спортивной организации.

При определении потребности в кадрах различают общую и дополнительную потребность в них. Общая потребность представляет собой всю численность штатных работников необходимых всем организациям, осуществляющим физическое воспитание и спортивную подготовку.
Общая потребность в учителях физкультуры общеобразовательных школ, преподавателях физического воспитания высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, а также детско-юношеских спортивных школ определяется нормативным методом на основе двух показателей: числа учебных (тренировочных) часов занятий и установленной нормы учебно-педагогической нагрузки, на штaтную должность. Потребность в штатных работниках коллективов физкультуры, и спортивных клубов учреждений, ДСО, а также спортивных учреждений определяется штатно-номенклатурным методом на основе утвержденных штатных расписаний и других нормативных документов.
При разработке плана, наряду с общей, определяется дополнительная потребность в специалистах. Она включает в себя прирост количества должностей, частичную замену практиков специалистами и их естественное выбытие.
Дополнительная потребность в специалистах исчисляется как разница между количеством должностей, необходимых на конец планируемого года, и количеством должностей, числящихся на конец предыдущего года.
Определение потребности в кадрах проводится по однородным группам организаций, осуществляющих физическое воспитание: общеобразовательным школам, высшим учебным заведениям, средним специальным учебным заведениям, профессионально-техническим училищам, спортивным школам, коллективам физкультуры ДСО.

19. Анализ и регулирование деятельности физкультурно-спортивной организации.

Определение потребности в кадрах проводится по однородным группам организаций, осуществляющих физическое воспитание: общеобразовательным школам, высшим учебным заведениям, средним специальным учебным заведениям, профессионально-техническим училищам, спортивным школам, коллективам физкультуры ДСО.
Укрепление материально-спортивной базы. Сбалансированность показателей сети спортсооружений из числа занимающих физической культурой и спортом осуществляется по усреднённым нормам пропускной способности сооружений. Строительство спортсооружений обычно ведется за счет государственных средств. Однако, на практике нередко эти средства пополняются за счет других законных источников: частных капиталовложений, спонсорской и меценатской помощи, различных субсидий и др.
Объем финансирования капитального строительства и ремонта спортивных сооружений определяется на основе сметной стоимости производимых работ.
Объём финансирования всех видов текущих расходов определяется с учетом особенностей организации и проводимой физкультурно-спортивной работы. Рекомендуется определять величину расходов в расчете на одного занимающегося за прошлые 3-5 лет и на основе рассчитанных среднегодовых нормативов и планируемой численности занимающихся рассчитывать общий объем финансовых затрат на планируемый период.
Планирование показателей подготовки спортсменов разрядников и мастеров спорта производится на основе научно-обоснованных нормативов, сопоставляемых с условиями, сложившимися в каждой конкретной организации. Анализ тренерами и руководителями состава занимающихся по возрасту, срокам занятий и спортивной квалификации позволяет рассчитывать реальные показатели роста спортивного мастерства.
План подготовки спортсменов-разрядников и мастеров спорта в городе (районе) координируется городским (районным) спорткомитетом.
План подготовки спортсменов-разрядников и мастеров спорта в городе (районе) координируется городским (районным) спорткомитетом.
Работающие на самоокупаемости физкультурно-оздоровительные группы создаются советами ДСО или администрацией спортсооружений на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях, по месту жительства населения, в оздоровительно-спортивных лагерях и других организациях;
Предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся на самостоятельном балансе, домам отдыха, имеющим необходимую материальную, базу и квалифицированные кадры тренеров и преподавателей физической культуры, разрешена организация различных видов платных физкультурно-спортивных услуг, для населения.
Объем и нормативы платных услуг определяются на основе планово-финансовых расчетов, в основе которых лежат самоокупаемость и получение доходов (заработная плата специалистов, налоги, ремонт спортивных сооружений, приобретение инвентаря и др.) устанавливаемых государственными плановыми органами.

20. Менеджмент в профессиональном и коммерческом спорте.

Главное, что осуществляет менеджмент – это не управление предметами, а управление организацией и техникой работы людей согласно принципам и программам маркетинга.
Имеются различные виды менеджмента:
- финансовый, кадровый, производственный менеджмент;
- транспортный менеджмент, регулирующий поставки товаров;
- административный менеджмент, регулирующий делопроизводство и внутренние связи бизнеса;
- внешнеэкономический менеджмент, обеспечивающий внешнеэкономические связи, экспорт, импорт, научно – техническое сотрудничество, предоставление услуг;
- маркетинговый менеджмент, имеющий дело с распространением товаров.
Все эти виды менеджмента получили воплощение в создании конкретных управленческих структур в рамках крупных корпораций или самостоятельных фирм, возглавляемых так называемыми специалистами управления – менеджерами. Государственные и общественные организации – наряду с производственными организациями – также используют “менеджмент” для достижения своих целей.
Практически каждый университет развитых капиталистических стран предлагает свою Программу административного бизнеса, менеджмента, либо других подобных специализаций, что характерно и для зарубежных учебных заведений, дающих физкультурное образование.
Выделяют три основных составляющих “менеджмента”: цели, ресурсы, люди
Создать более полное представление о понятии “менеджмент” можно посредством рассмотрения функций менеджмента. Зарубежные специалисты по спортивному менеджменту считают, что ему присущи четыре основные функции:
- планирование;
- организация;
- руководство;
- анализ.
Планирование определяет цели различных спортивных организаций и программу действий для их достижения. Иными словами, оно даёт ответы на вопросы: Что делать? Как делать?
Организация устанавливает формальные отношения в ходе выполнения плановых работ среди исполнителей. В отличие от планирования, организация, в основном, должна дать ответ на вопрос: Кто будет делать?
Руководство представляет собой процесс влияния на различных членов организации для решения целей, поставленных перед ней. Для того, чтобы быть эффективным руководителем, менеджер должен постоянно расширять свои знания о мотивационных процессах.
Функция руководства – наиболее сложная из всех функций менеджера. Это связано с тем, что менеджер должен знать нужды и склонности работников; средства, повышающие и снижающие мотивацию; должен направлять свои усилия на установление взаимодействия между работниками или между менеджерами различных уровней.
Анализ связывает положение организации в целом, её подразделений и отдельных работников с качеством выполнения работы по её конечному результату. В процессе анализа оценивается исполнение, сравнивается исполнение со стандартами, заложенными при планировании и, таким образом, устанавливается обратная связь между целью и уровнем ее реализации.
Рассмотрим реализацию основных функций менеджмента на примере управления спортивно – оздоровительной работой:
1. Планирование – направлено на четкое и целенаправленное проведение спортивно-оздоровительной работы. Основное требование – мобильность планирования, то есть соответствие форм и методов организации активного отдыха духу времени.
2. Организация – обеспечивает создание единой организационной структуры.
3. Координирование – необходимо для взаимосвязи и взаимодействие различных организаций, занимающихся вопросами массовой физической культуры, необходимые для наиболее эффективного обмена и использования передового опыта.
4. Финансирование – преследует цель создания материальных фондов для развития массовой физической культуры, реконструкции и использования с максимальной отдачей устаревших спортивных сооружений.
5. Подготовка кадров – носит целенаправленный характер, учитывает специфику работы с населением.
Для оценки уровня спортивно – оздоровительной работы применяется система, предусматривающая:
а) оценку уровня проведения занятий (с помощью наблюдений, анализа обзоров и отчетов);
б) оценку реализации поставленных целей и задач (посредством анкетирования с занимающимися физической культурой и спортом);
в) разработку планов занятий (на основе данных двух первых этапов оценки составляется конкретный план работы, включающий сетку занятий, проект финансирования, требования к спортивным сооружениям и т.п.).
В систему управления спортивно – оздоровительной работой населения входит также широкая пропаганда массовой физической культуры.
Известно, что организации разительно отличаются друг от друга по размерам, структуре, выпускаемой продукции или предоставляемым услугам и др. В связи с этим возникает вопрос: возможны ли единые подходы к их управлению? Ответ на этот вопрос может быть дан утвердительный. В любой организации менеджмент выполняет одни и те же функции: планирование, организация, руководство и анализ, которые универсальны, вне зависимости от специфических особенностей организаций.
Современный спортивный менеджмент осуществляется на основе четырех принципов, позволяющих:
- улучшать взаимоотношения между сотрудниками для повышения эффективности результатов работы;
- выявлять потребности работников и изыскивать возможности их удовлетворения;
- оказывать влияние на членов организации и привлекать их к решению задач, стоящих перед организацией;
- использовать особенности традиций страны, ее истории и культуры, применяя их в модернизированной системе управления.
Ряд специалистов проводят различие между понятиями “менеджмент” и “администрация”, которое базируется на нескольких аргументах.
Аргумент первый связан с различием менеджмента и администрации. При этом высказывается мнение, что цели менеджмента нельзя определять количественно.
Аргумент второй ассоциируется с главной линией действий менеджмента и администрации в сфере планирования и исполнения. При этом сфера деятельности администрации – политика и стратегия организации, а сфера деятельности менеджмента – реализация политики и стратегии, выработанных администрацией.
Однако большинство специалистов в области спортивного менеджмента считают несостоятельными поиски различий в содержании двух терминов – “менеджмент и администрация” и употребляют их как синонимы (аналогичные).

21. Методы управления физкультурно-спортивными организациями.

Методы менеджмента в сфере ФКиС представляют собой конкретные способы целенаправленного воздействия руководителя ФСО на ее сотрудников и осуществление контроля за их деятельностью.
Наиболее важное значение с точки зрения практики менеджмента имеет классификация методов на основе специфики отношений, складывающихся между сотрудниками ФСО в процессе совместного труда. По этому основанию методы менеджмента подразделяют на организационные, административные, экономические и социально-психологические.
1. Организационные методы. Сущность в том, что перед началом любой деятельности необходимо произвести ряд действий по ее организации: выработка целей, нормативов, регламентов; создание проектов; определение методик и правил конкретных действий. Применение организационных методов создает основу деятельности. Они считаются пассивными и составляют базу для применения активных групп методов – административных, экономических, социально-психологических.
2. Административные методы (методы властной мотивации). Сущность их в открытом и регулируемом определенными нормами принуждении людей к какой-либо деятельности. При их применении руководитель (менеджер) берет на себя полную ответственность за результат деятельности, исполнитель же отвечает только за прямое неисполнение инструкций.
3. Экономические методы:
- метод дифференцированной заработной платы работникам ФСО;
- нормативно экономический метод управления заключается в установлении нормативов финансовых расходов на различные виды спортивной работы, утверждение табеля обеспечения спортсменов одеждой, обувью и т. д. ;
- метод прямого целевого финансирования предусматривает финансирование из федерального бюджета: а) спортивных сооружений и ФСО федерального значения; б) научно-исследовательских работ в области ФКиС в соответствии с федеральной программой; в) подготовки и выступления в официальных международных спортивных соревнованиях сборных команд России.
4. Социально-психологические методы. Сущность их в формировании психологического климата в коллективе, наилучшим образом способствующего достижению высших трудовых результатов как в отдельно взятом подразделении, отделе и на предприятии в целом. Наряду с общим моральным климатом применяется высокая оценка индивидуальных достижений каждого сотрудника.
К социально-психологическим методам можно отнести:
- общие: деловая беседа, совещание, метод приучения, метод упражнения.
- созидающие и тормозящие методы управления: метод убеждения, методы одобрения и поощрения, осуждения и наказания.
Выбор методов управления в спортивном менеджменте
Метод управления является специфическим способом осуществления функций спортивного менеджмента и решения управленческих задач. Поэтому необходимо найти и выбрать из всего многообразия известных методов управления ФКиС те, которые имеют наибольшую эффективность воздействия.
Выбор спортивным менеджером конкретных методов управления зависит от следующих факторов:
- цели и задачи спортивной организации, которые необходимо достичь;
- особенности объекта управления (потенциальный и реальный контингент занимающихся);
- особенности субъекта управления (профессиональный опыт менеджера, общественный статус спортивного клуба, федерации);
- особенности конкретной управленческой ситуации;
- возможности и специфика имеющего в распоряжении спортивного менеджера арсенала методов управления.
Эффективное применение методов управления требует от спортивного менеджера искусства, постоянного творческого поиска, пристального внимания к социальной динамике функционирования и развития ФКиС, к изменениям внутренних и внешних условий деятельности спортивной организации.

22. Управление персоналом физкультурно-спортивных организаций.

При определении потребности в кадрах различают общую и дополнительную потребность в них. Общая потребность представляет собой всю численность штатных работников необходимых всем организациям, осуществляющим физическое воспитание и спортивную подготовку.
Общая потребность в учителях физкультуры общеобразовательных школ, преподавателях физического воспитания высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, а также детско-юношеских спортивных школ определяется нормативным методом на основе двух показателей: числа учебных (тренировочных) часов занятий и установленной нормы учебно-педагогической нагрузки, на штaтную должность. Потребность в штатных работниках коллективов физкультуры, и спортивных клубов учреждений, ДСО, а также спортивных учреждений определяется штатно-номенклатурным методом на основе утвержденных штатных расписаний и других нормативных документов.
При разработке плана, наряду с общей, определяется дополнительная потребность в специалистах. Она включает в себя прирост количества должностей, частичную замену практиков специалистами и их естественное выбытие.
Дополнительная потребность в специалистах исчисляется как разница между количеством должностей, необходимых на конец планируемого года, и количеством должностей, числящихся на конец предыдущего года.
Определение потребности в кадрах проводится по однородным группам организаций, осуществляющих физическое воспитание: общеобразовательным школам, высшим учебным заведениям, средним специальным учебным заведениям, профессионально-техническим училищам, спортивным школам, коллективам физкультуры ДСО.

23. Виды учета и контроля в менеджменте физкультурно-спортивных организаций.

Учёт – это основной вид документального контроля, необходимый элемент организации управления физкультурным движением. Данные текущего учета, которые периодически подытоживаются и сводятся в цифровые таблицы, называются отчётностью. Отчётность не может быть точной и полной без хорошо поставленного учета. Сущность учёта, состоит в наблюдении за развитием путем регистрации данных основных параметров физической культуры и спорта, их обработке и хранении полученной информации.
В сфере физической культуры и спорта сложилась единая система учёта, включающая в себя оперативный бухгалтерский, статистический учёты и отчетность. Система учета является составной частью единой государственной системы статистики и осуществляется на основе унифицированной системы документации. Объектами учёта являются коллективы физической культуры, физкультурно-спортивные учреждения, комитеты по физической культуре и спорту и советы ДСО, спортивные школы, физкультурно-спортивные сооружения и базы.
Оперативный учет. Основными объектами оперативного учёта являются коллективы физической культуры. Каждый коллектив физической культуры ведёт следующие учетные документы:
а) личные карточки членов коллективов физкультуры;
б) документы о присвоении звания спортсменов-разрядников, общественных инструкторов-тренеров и судей;
в) журнал учета работы спортивной секции или физкультурно-оздоровительной группы;
г) журнал учета работы коллектива физической культуры;
д) карточки персонального учета штатных физкультурных работников;
е) учётные карточки или паспорта физкультурно-спортивных сооружений.
На основе данных оперативного учета составляется статистический отчёт коллектива физической культуры – основной документ статистического учета. Объектами оперативного учёта являются также различные мероприятия физкультурно-спортивных организаций: занятия, тренировки, спортивные соревнования и их результаты.
Данные оперативного учета обобщаются и сводятся в отчеты или итоговые таблицы. Постоянное обобщение данных оперативного учёта составляет основу статистического учета.
Бухгалтерский учет. В сфере физической культуры и спорта в связи со спецификой финансирования нет сквозной (для всех организаций) системы бухгалтерского учёта. Бухгалтерская отчетность представляется физкультурными организациями в соответствующие территориальные, ведомственные и профсоюзные организации, осуществляющие их финансирование.
Учёт денежных средств, выделяемых коллективам физической культуры местными комитетами профсоюзов, входит составной частью в бухгалтерскую отчетность соответствующих местных профсоюзных комитетов.
Бухгалтерский учёт и наличие самостоятельного баланса (отчёт доходов и расходов) – существенная черта организации экономической работы на спортсооружениях, находящихся на самостоятельном балансе. Представление бухгалтерских отчётов происходит в общие сроки (как правило за квартал и календарный год). Отчётность, составленная на основе оперативного и бухгалтерского учёта, служит основой для статистической отчётности.
Статистический учёт занимает центральное место в информационном обеспечении планирования и управления физической культурой и спортом. Его завершающей стадией является государственная отраслевая система статистической отчётности физкультурных организаций. Она включает несколько годовых форм отчетных документов.
Статистический отчёт по физической культуре и спорту для коллективов физической культуры различных типов (кроме общеобразовательных школ) делается по форме NI-ФК и включает пять показателей.
Различные виды контроля широко используются в сферах общественной жизни, в том числе и в области физической культуры и спорта. Среди них можно выделить государственный и общественный контроль.
Государственный контроль организуется депутатами Госдумы и другими государственными органами (прокуратурами, комиссиями, финансовыми органами). Органы власти, государственные органы управления контролируют деятельность министерств, ведомств и подчиненные им организации: предприятия, учебные заведения, учреждения и дp. по выполнению законов и положений, правительственных решений по развитию физической культуры и спорта.

24. Критерии и показатели оценки эффективности деятельности физкультурно-спортивной организации.

В общем, виде эффективность является главной характеристикой системы управления и показывает, в какой мере управляющий орган реализует цели, достигает запланированных результатов.
В связи с Федеральным законом «О физической культуре и спорте Российской Федерации» (1999г.), установлены правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, определены принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и Олимпийского движения России.
Настоящий Федеральный закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, воспитания патриотизма граждан, подготовки их К защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами и гарантирует права граждан на :равный доступ к занятиями физическими упражнениями и спортом.
Физическая культура и спорт оказывают многостороннее и значительное влияние на развитие экономики: активные занятия физической культурой и спортом ведут к более высокой работоспособности; к сокращению потерь рабочего времени, к снижению утомляемости в режиме рабочего дня, что имеет огромное народнохозяйственное значение. Поэтому при оценке эффективности физической культуры и спорта необходимо иметь ввиду меру их влияния на развитие производительных сил общества.
Общий критерий эффективности в сфере физической культуры и спорта определяется соотношением между результатами деятельности и затратами на неё (при общем стремлении повысить результаты и одновременно уменьшить все виды затрат).
Особенность физической культуры и спорта заключается в том, что они имеют как «внешний» (народнохозяйственный), так и «внутренний» (сфера физической культуры и спорта) аспекты деятельности.
Внешний аспект эффективности в сфере физической культуры и спорта проявляется в следующих факторах:
- в повышении престижа России. Спорт как социальный институт имеет очень высокий общественный статус, и победы в международных состязаниях связываются с показателями жизнеспособности и здоровья нации;
- в оказании влияния на воспитание масс. Спорт высших достижений в силу большого эмоционального воздействия на зрителей способен формировать определенные нравственные и этические идеалы и вкусы;
- в развитии общественных отношений. Спортивно-зрелищные мероприятия оказывают влияние и являются одной из форм взаимного общения различных социальных групп населения;
- в оказании влияния на материальное производство. Несмотря на то, что данная отрасль не имеет определенного материального выражения, она оказывает влияние на повышение производительности труда, обновление материального производства, выпуска спортивных товаров, продукции.
Таким образом, “внешний” аспект эффективности отражает место физической культуры и спорта в народном хозяйстве страны. Он может быть оценен в сопоставлении общественных потребностей в услугах, предоставляемых физической культурой и спортом, с одной стороны, и ресурсов общества, необходимых для достижения этих целей, с другой.
«Внутренний» аспект деятельности отражает эффективность функционирования самой сферы физической культуры и спорта, то есть наибольшую отдачу от применения всех видов ресурсов для дальнейшего их развития. Наибольшая эффективность при этом достигается при рациональном управлении и умелом использовании экономических методов и рычагов управления. При оценке эффективности «внутреннего» аспекта физическую культуру и спорт необходимо рассматривать как отраслевой народнохозяйственный комплекс со смешанным характером хозяйствования, где наряду с материальным производством существует производство услуг.
Область физической культуры и спорта охватывает: производство материального продукта (спортивное оборудование, инвентарь, товары), оказание материальных услуг (прокат инвентаря) и услуг в чистом виде (труд тренеров). Все эти виды деятельности, находясь в единстве, зависят друг от друга, и раздельно существовать не могут.
Главным специфическим видом деятельности в сфере физической культуры и спорта является оказание спортивных услуг, которое возможно лишь при наличии необходимого «обеспечивающего блока».
Обеспечивающий блока выступает как отраслевой комплекс, обладающий своими учреждениями и организациями, специфической материально-технической базой(спортсооружения), кадрами специалистов, учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями.
В состав отраслевого комплекса входят также сбытовые организации, промышленность по изготовлению спортивных товаров, оборудования и инвентаря.
Сфера физической культуры и спорта как многоцелевая система предполагает и множество социальных результатов. Это влечет за собой трудность определения ее общей эффективности, поскольку качественно различные социальные результаты трудно сравнивать между собой, как и соизмерять результаты с затратами.
Действительно, если экономические результаты оцениваются в материальной или стоимостной форме, то социальные, результаты могут выражаться в натуральных, трудовых, относительных показателях, таких, кaк различные коэффициенты, удельные величины и др.
В натуральных показателях выражается, например, пропускная способность, вместимость спортивных сооружений (число мест на трибунах в расчёте на 1000жителей при соблюдении принятых нормативов). В относительных показателях может выражаться качественная оценка объектов (например, бальная оценка качества футбольных полей).

25. Материальная мотивация персонала физкультурно-спортивной организации (методы, средства).

Если возникает необходимость заинтересовать спортсмена, поможет в этом материальная мотивация персонала – отличный и универсальный способ, который всегда будет приоритетом для сотрудников над нематериальными средствами поощрения.
Итак, существуют такие виды материальной мотивации персонала.
Во-первых, это – оплата труда, ставка, или заработная плата. Наиболее эффективным способом считается именно повышение заработной платы.
Если есть необходимость получить от работника максимум затраченных сил, то это должно происходить в соответствии с получаемой им оплатой.
Второй способ материальной мотивации персонала заключается в выдаче премий. Это самый распространенный вид поощрения эффективности работы спортсмена.
Например, распространена выдача «премий-призов», которые представляют собой так называемое денежное вознаграждение, получаемое за какие-либо достижения в спорте.

26. Экономические методы управления персоналом в физкультурно-спортивных организациях.

Среди экономических методов управления, которые могут находить применение в сфере физической культуры и спорта, необходимо выделить следующие:
1. Методы экономического воздействия.
2. Централизованный плановый метод.
3. Метод кредитования.
4. Метод хозяйственного расчета.
Методы экономического воздействия направлены на реализацию объективных экономических интересов. Материальное воздействие здесь выступает в 3-х формах:
- общественной;
- коллективной;
- индивидуальной.
К общественной форме в первую очередь относятся моральные стимулы. Методы экономического воздействия на коллективные и индивидуальные интересы могут иметь как положительную направленность (материальное стимулирование), так и отрицательную (материальные санкции).
К материальному стимулированию относятся: премия, заработная плата и др. К материальным санкциям относятся: штрафы, лишение премий, прекращение финансирования и др. Методы экономического воздействия находят широкое применение при переходе на контрактную систему работы в нашей сфере.
Централизованный плановый метод позволяет:
- определить направления и цели развития видов спорта и физической культуры по регионам страны;
- правильно распределить трудовые и финансовые ресурсы;
- внедрить достижения научно-технического прогресса;
- контролировать проведение и выполнение плановых заданий.
Характерная особенность этого метода – директивность, то есть обязательность выполнения установленных показателей и нормативов (Госзаказ). Поэтому этот метод иногда путают с административным.
Кредит – крупнейший источник формирования средств. Применение кредитования в качестве экономического метода управления предполагает централизованное установление условий в заёмных средствах. Необходимо отметить, что этот экономический метод управления в сфере физической культуры и спорта используется очень редко (до 20%). Кредит может быть использован хозрасчётными и арендными организациями, имеющими самостоятельный баланс (счёт в банке) и наделенными в установленном порядке собственными оборотными средствами.
Метод кредитования мало используется в физкультурном движении, но это прогрессивный экономический метод. Основными его принципами являются:
1. Возвратность (если средства не возвращаются, то это финансирование).
2. Срочность возврата (то есть возврат в срок).
3. Целенаправленность (строительство спортсооружений, приобретение спортивного инвентаря).
4. Материальная обеспеченность (кредит обеспечивается залогом спортсооружения и продукцией).
5. Повторность (новые кредиты выдаются при условии погашения ранее выданных и уплаты процента за пользование ими).
Хозяйственный расчет (наиболее эффективный) – это экономический метод управления, обеспечивающий определенную хозяйственную самостоятельность спортивных организаций при условии выполнения плана. Он определяет обязательную самоокупаемость, рентабельность, взаимосвязь итогов деятельности с материальным поощрением. Существование хозрасчета невозможно без основных пяти принципов:
1. Плановость.
2. Имущественная ответственность (материальная).
3. Хозяйственная самостоятельность.
4. Материальное стимулирование работников.
5. Самоокупаемость и самофинансирование.
Хозрасчет бывает полным и частичным (внутренним). Полный хозрасчёт может обеспечить только та организация, которая способна выполнять договора и любые обязательства с внешними и внутренними организациями и имеет свой финансовый счет в банке.
Существуют 3 модели хозрасчёта. Первые две модели получили свое название от двух форм оплаты труда.
Первая модель. Фонд заработной платы включается в хозрасчётный доход и таким образом он гарантируется, а фонд материального поощрения образуется из остаточной прибыли.
Вторая модель. На заработную плату идет остаток выручки – после вычета материальных затрат, расчета с бюджетом и вышестоящими организациями, после выплаты процентов по кредитам, образования фондов социального развития.
Третья модель. Это аренда. Она является наиболее перспективной моделью хозрасчета. Аренда позволяет достигнуть более высокого уровня самостоятельности. Оплата труда здесь производится после конечного результата, а также выплаты всех платежей. Эта модель хозрасчета включает в себя три вида аренды:
- аренду имущества (организации, спортсооружения);
- внутрихозяйственную аренду (арендный подряд);
- семейную или индивидуальную аренду.
Все три этих вида могут находить применение в сфере физической культуры и спорта. Прежде чем перейти на новую форму управления в экономике (аренду), необходимо получить согласие вышестоящего органа, что, на наш взгляд, является слабым местом в Законе об «аренде» (например: конфликт между коллективом гостиницы «Спорт» и Госкомспортом России).
Регламентируются отношения арендодателя с арендатором договором аренды. В нём фиксируется, с разбивкой по годам, в абсолютной сумме размер арендной платы, амортизационные отчисления, средства ремонтного фонда, а также отчисления в централизованные фонды и резервы арендодателя, то есть вышестоящие организации. Пример успешного перехода на аренду – Центральный учебно-спортивный комбинат «Спартак» в Москве.
При первой и второй формах хозрасчета все фонды экономического стимулирования строго нормируются.
При использовании третьей модели хозрасчета предоставляется право самостоятельно определять размеры фондов развития производства и социального развития.

27. Административные методы управления персоналом в физкультурно-спортивных организациях.

Административные методы являются способом осуществления управленческих воздействий на персонал и базируются на власти, дисциплине и взысканиях.
Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определённой организации и т.п. Эти методы воздействия отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению.
Для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определённом уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления.
Административные методы управления являются мощным рычагом достижения поставленных целей в случаях, когда нужно подчинить коллектив и направить его на решение конкретных задач управления. Идеальным условием их эффективности является высокий уровень регламентации управления и трудовой дисциплины, когда управленческие воздействия без значительных искажений реализуются нижестоящими звеньями управления.

28. Бизнес-план физкультурно-спортивной организации (структура и содержание).

Бизнес-план – это краткое, точное, доступное и понятное описание предполагаемой деятельности физкультурно-спортивной организации.
Основная цель разработки бизнес-плана заключается в планировании хозяйственной и иной деятельности физкультурно-спортивной организации на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов для организации работы.
Цель составления бизнес-плана конкретизируется, как правило, в следующих типовых задачах:
- определить маркетинговые мероприятия по изучению рынка, каналов сбыта, продвижению производимой продукции к потребителям, ценообразованию и т.п.;
- выбрать ассортимент (номенклатуру) и определить основные показатели товаров или услуг, которые будут предлагаться потребителям;
- оценить соответствие кадрового состава и условий мотивации труда, материальных и финансовых ресурсов организации сформулированным целям;
- сформулировать долговременные и краткосрочные цели, стратегию и тактику их достижения;
- предусмотреть факторы, которые могут негативно повлиять на процесс реализации бизнес-плана, и др.
Структура бизнес-плана. Наиболее полная структура бизнес-плана включает следующие разделы:
1. Концепция бизнеса (резюме)
2. Виды товаров/услуг
3. Рынки сбыта товаров/услуг
4. Конкуренция на рынках сбыта товаров/услуг
5. План маркетинга.
6. План производства.
7. Организационный план.
8. Правовое обеспечение деятельности организации.
9. Оценка риска и страхование.
10. Финансовый план.
В зависимости от специфики физкультурно-спортивной организации, объекта бизнеса и конкретных обстоятельств структура бизнес-плана может изменяться: различные разделы могут быть объединены (например, 3 и 4; 7 и 8); может быть изменена последовательность их представления; отдельные разделы могут быть включены из бизнес-плана как нехарактерные (например, раздел «План производства» для управленческих физкультурно-спортивных организаций) и т.д.
Рассмотрим основные позиции, характеризующие содержание разделов бизнес-плана.
1. Концепция бизнеса (резюме)
Поскольку данный раздел является предельно сокращен вариантом всего бизнес-плана, то есть его «резюме», он разрабатывается после всех других разделов и включает информацию по с дующим позициям.
1.1 Основные цели бизнес-плана
1.2 Основные направления стратегии организации (ассортимент товаров/услуг, цены, качество, потребители, персонал, место расположения, сервисные услуги и т.п.)
1.3 Мероприятия по отдельным направлениям стратегии организации
1.4 Необходимые средства и потенциальные источники их получения
1.5 Преимущества производимых товаров/услуг
1.6 Прогноз объема продаж товаров/услуг
1.7 Ожидаемая выручка, чистая прибыль
1.8 Планируемые затраты
1.9 Уровень прибыльности инвестиций
1.10 Срок возврата заемных средств.
1.11 Характерные (специфические) условия работы организации.
1.12 Данные о создании и регистрации организации.
1.13 Контактные телефоны, факсы.
2. Виды товаров/услуг.
2.1 Название и подробное описание товаров/услуг.
2.2 Наглядное изображение товаров (фотографии, рисунки и др.)
2.3 Потребности, которые удовлетворяют товары/услуги.
2.4 Спрос на товары /услуги.
2.5 Цены производства и реализации товаров/услуг.
2.6 Соответствие товаров/услуг требованиям законодательств
2.7 Жизненный цикл товаров/услуг.
2.8 Рынки и способы продаж.
2.9 Преимущества и недостатки товаров/услуг.
2.10 Особенности технологии изготовления товаров или предоставления услуг (дизайн, упаковка, обслуживание, товарный знак и т.п.).
2.11 Патенты (авторские свидетельства).
3. Рынки сбыта товаров/услуг
3.1 Характеристика рынков и их сегментов (потенциальный и реальный рынок, рынок организаций-потребителей и конечных потребителей).
3.2 Факторы влияния на спрос (по рынкам/сегментам).
3.3 Перспективы изменения потребностей (по рынкам/сегментам) и возможные варианты реакции на них.
3.4 Результаты исследования спроса и предложения.
3.5 Близость организации к рынку/сегменту.
4. Конкуренция на рынках сбыта товаров/услуг
4.1 Область деятельности и характер изменений в ней.
4.2 Качественно-количественная характеристика конкурентов (товары/услуги, цены, каналы сбыта, продвижение, сегменты рынка и т.п.).
4.3 Стратегия и тактика деятельности конкурентов.
5. План маркетинга
5.1 Тип маркетинга (конверсионный, стимулирующий, развивающий, поддерживающий, противодействующий маркетинг, ремаркетинг, демаркетинг).
5.2 Каналы сбыта (одноуровневый, многоуровневые).
5.3 Продвижение (реклама, паблисити, персональные продажи).
5.4 Формирование общественного мнения об организации, ее товарах/услугах.
5.5 Ценообразование.
5.6 Стимулирование продаж (формы стимулирования потребителей, продавцов, собственного персонала; выставки-ярмарки и т.д.).
5.7 Послепродажное обслуживание.
6. План производства.
6.1 Действующее/вновь создаваемое производство (наличие производственных помещений, земельных участков, материальных ресурсов и дополнительная потребность в них).
6.2 Место расположения (близость к потребительскому рынку, поставщикам, транспортная связь и т.д.).
6.3 Ввод производственных мощностей.
6.4 Сырье, материалы, комплектующие.
6.5 Репутация и опыт работы с поставщиками.
6.6 Возможности и опыт производственной кооперации.
6.7 Факторы, лимитирующие объемы производства, поставок ресурсов.
6.8 Планирование производства (контроль качества продукции, охрана окружающей среды, утилизация отходов, обеспечение безопасности жизнедеятельности и т.д.).
7. Организационный план.
7.1 Организационная структура фирмы (подразделения, характер их взаимодействия, координация и контроль деятельности и т.п.).
7.2 Рабочая сила (квалификация, формы привлечения к труду, заработная плата, режим труда, текучесть кадров, потребность кадрах и пр.).
7.3 Управленческий персонал (функциональные обязанности, права и полномочия, достоинства и слабые места, система стимулирования, рекомендации по самосовершенствованию и др.).
7.4 Кадровая политика (принципы отбора и найма, повышение квалификации и переподготовка, методы и периодичность оценки качества труда, система продвижения по службе и др.).
8. Правовое обеспечение деятельности организации
8.1 Дата создания и регистрации (когда, где, кем)
8.2 Учредительные документы
8.3 Форма собственности
8.4 Основные пайщики
8.5 Степень подверженности государственному контролю
8.6 Копии лицензий, соглашений и договоров с другими организациями
8.7 Возможные изменения в законодательстве и их влияние на деятельность организации
8.8 Особенности нормативно-правового регулирования деятельности организации (налоговые льготы, техника безопасности, права потребителей).
9. Оценка риска и страхование
9.1 Перечень возможных рисков (производственные, коммерческие, форс-мажорные и др.) с указанием вероятности их возникновения и ожидаемого потенциального ущерба
9.2 Организационные мероприятия по профилактике и нейтрализации возможных рисков
9.3 Программа страхования от рисков
10. Финансовый план
10.1 Оперативный план (отчет)
10.2 План (отчет) доходов и расходов.
10.3 План (отчет) движения денежных средств
10.4. Балансовый отчет (план)
10.5. Необходимые для реализации проекта средства
10.6. Источники и форма получения необходимых средств
10.7. Возможные сроки возврата средств и объем доходов по ним

29. Маркетинг физкультурно-спортивных организаций. Составляющие элементы маркетинга физкультурно-спортивных организаций с учетом их разновидностей.

Маркетинг, будучи неотъемлемым компонентом эффективного менеджмента физкультурно-спортивных организаций, функционирующих в условиях рыночной экономики, сам является объектом управления. Российская и зарубежная практика свидетельствует о том, что эффективность управления рыночной деятельностью повышается при совмещении стратегического и конъюнктурного типов управления с преобладанием стратегического типа. Исходя из этого процесс управления маркетинговой деятельностью включает в себя следующие элементы: анализ рыночных возможностей спортивной организации, формулировка миссии организации, установление целей маркетинговой деятельности, выработка модели рыночного поведения организации, разработка маркетинговой стратегии (включая формирование и отбор оптимальных вариантов стратегии), разработка программы и бюджета действий, претворение в жизнь маркетинговых мероприятий, контроль результатов, коррекция предпринятых ранее действий и стратегии маркетинга.
Следующий элемент управления маркетинговой деятельностью – содержательное формирование стратегии маркетинга, которое требует последовательного решения трех задач :
1) установления спектра маркетинговых проблем, с которыми приходится сталкиваться организации, действуя в русле выбранной модели рыночного поведения;
2) определения конкретных способов разрешения данных проблем;
3) принятия решения о способах (критериях) отбора вариантов, наиболее приемлемых для конкретной организации и ее клиентов.
Суть предлагаемого подхода состоит в выборе вариантов и принятии решений, трактуемых как выбор оптимального варианта из нескольких профессиональных ситуаций. В конечном итоге эта работа сводится к выбору конкретных видов (ассортимента и характеристик) физкультурно-спортивных, дополнительных и сопутствующих услуг, цен, коммуникаций, продвижения услуг, а также персонала, т.е. основных компонентов маркетингового комплекса.

30. Спортивная реклама. Основные виды и средства рекламы.

Основными видами спортивной рекламы, которыми пользуются спортивные организации, являются:
• реклама на спортивной форме;
• на бортиках стадиона – щитовая реклама;
• использование названия фирмы-спонсора в наименовании соревнований;
• через ведущих спортсменов;
• через национальную сборную;
• присвоение титула «официальный спонсор федерации» компаниям и фирмам;
• участие в мероприятиях, содействующих сбыту продукции спонсора;
• объявления в журналах федераций.
Самыми распространенными при этом явились реклама на бортиках и щитах, установленных на спортивных аренах – 60 процентов, а также присвоение титула «официальный спонсор федерации» компаниям и фирмам -71,7 процента.
Очевидно, что с точки зрения типологии рекламы в спорте, большая часть данной «спортивной» рекламы должна быть отнесена к коммерческому типу, хотя не исключены варианты, когда данные виды рекламы могут иметь спортивный или спортивно-коммерческий характер. Таким образом, например, реклама спонсора спортивного мероприятия, производящего продукцию или услуги неспортивного характера, в спортивной печати будет относиться к коммерческой рекламе. В то же время анонсирование или репортаж спортивного мероприятия или физкультурного праздника, размещенные в любых СМИ, должны быть отнесены к рекламе спортивной.
Разделение рекламы в спорте на типы имеет огромное значение, по¬скольку оно может сопровождаться материальным и моральным стимулированием спортивной рекламы как социально значимого явления путем предоставления определенных льгот и приравнивания к рекламе социальной. Определенная сложность при определении типа рекламы в спорте может воз¬никнуть в том случае, если спонсор производит несколько видов продукции, в числе которых есть товары спортивного и «прикладного» назначения или несовместимые с традиционными ценностями спорта: табачные изделия и алкоголь.
В тех случаях, когда спонсор (рекламодатель) предоставляет для рек¬ламы товары двойного назначения: спортивную обувь, одежду, инвентарь и т.д. она является спортивно-коммерческой, и, следовательно, имеет право на определенные льготы. Отсюда коммерческой в спорте является реклама:
• товаров или услуг неспортивного назначения, совместимых с традиционными ценностями спорта;
• логотипа, товарного знака фирм-спонсоров, не связанных с производством табачных и винно-водочных изделий;
• частных лиц, движений и т.д., исповедующих образ жизни, совместимый с традиционными ценностями в спорте.
К видам спортивной рекламы можно отнести рекламу: спортивного соревнования, конкретного вида спорта, спортивной организации, федерации, комитета, клуба, отдельной команды или отдельного спорт¬смена, физической культуры (активного образа жизни), спортивных СМИ.
К видам спортивно-коммерческой относится реклама: спортивной одежды, обуви и инвентаря не престижных марок, фирм-производителей товаров «двойного» назначения, если в общем объеме продукции доля таких товаров составляет не менее 50 процентов и если такая продукция является доступной для широких слоев населения, физкультурно-оздоровительных услуг, являющихся доступными для широких слоев населения.[36] Степень доступности определяется ценой на предоставляемые услуги, а также наличием скидок для различных слоев населения.
Таким образом, те виды спортивной рекламы, которыми сегодня пользуются специалисты, а именно: на бортиках спортивных арен, на спортивной форме, включение в название соревнований наименований фирм-спонсоров и т.д. на деле являются формами рекламы в спорте, и в зависимости от рекламируемого товара (услуги) могут принадлежать к различным типам и видам.
По способу воздействия на потребителя рекламу как коммерческую, так и спортивную можно разделить на прямую, косвенную и скрытую. Последняя используется в тех случаях, когда в силу организационных, финансовых, этических или иных причин невозможно прибегнуть к рекламе прямой.
С точки зрения выполняемых задач, спортивную рекламу можно разделить на три большие группы:
• внутрифирменную рекламу;
• рекламу в целях создания престижа (имиджа) предприятия: спортивной федерации, клуба, команды и т.д.;
• рекламу, ставящую своей задачей расширение сбыта спорта
(спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг).
Из всех видов и форм спортивной рекламы именно реклама с целью создания собственного имиджа является наиболее слабым звеном в деятельности отечественных спортивных организаций.
Отсутствие анализа постоянно меняющихся запросов населения в области физкультуры и спорта не позволяет отечественным спортивным руководителям дать верный прогноз на будущее и принять необходимые меры по продвижению на рынок необходимых товаров и услуг.
Решение данной задачи осложняется неспособностью многих руководителей постоянно повышать зрелищность спортивных и особенно физкультурно-массовых мероприятий, которую можно считать специфической формой спортивной рекламы.
В настоящее время специалисты по разному оценивают превращение соревнований в спортивные – зрелища или шоу. Тем не менее, повышение зрелищности спорта объективно способствует повышению его конкурентоспособности в борьбе за потребителя с другими составляющими индустрии развлечений: эстрадой, кинематографом, ТВ и т.д. Сегодня существование того или иного вида спорта напрямую зависит от его зрелищности, которая является мощным фактором привлечения не только пассивного потребителя (болельщика), но и активных участников физкультурно – спортивного процесса.

31. Спонсорство в спорте: формирование и реализация стратегии спонсорской деятельности (выбор спонсоров, работа со спонсорами, спонсорское соглашение).

Спонсорство – деятельность чрезвычайно многогранная. Несмотря на то, что первые спонсоры появились у игры в крикет более 100 лет назад, зарубежные специалисты считают спонсорство новым явлением
Выбору спонсора предшествует большая подготовительная работа. Прежде всего, необходимо собрать информацию о предполагаемом спонсоре (выпускаемой продукции, оказываемых услугах и др.). Затем подготовить ответы, поставленные перед спортивной организацией, на следующие вопросы:
1. Какой пакет можно предложить спонсору?
2. Что может получить компания в результате спонсорства?
3. Что ожидает получить от спонсора спортивная организация? Заключение и подписание договора между спонсором и спортивной организацией часто проводится на презентации, устраиваемой в честь такого события.
Различные уровни спонсорства отличаются четко очерченными пакетами прав и привилегий. Крупные соревнования обычно собирают много спонсоров, в то время как небольшие состязания – одного основного спонсора и несколько дополнительных.
Приведем четыре примера различных уровней спонсорства:
1. Небольшое соревнование со скромными нуждами проводится одним спонсором.
2. Серия соревнований обеспечивается различными спонсорами на каждом отдельном этапе.
3. Несколько спонсоров обеспечивают всю серию соревнований и один
основной (титульный) – на каждый этап.
4. Самые крупные мероприятия, такие как Олимпийские игры, проводятся при участии спонсоров разного уровня (широко известных во всем мире).
Наиболее часто встречаются две категории партнеров: спонсоры и поставщики. Спонсор затрачивает, как правило, сумму в 5-10 раз превышающую ту, которую истратил поставщик. Соответственно и пакет прав дифференцируется в зависимости от размера вклада, в пользу спонсора.
Международный опыт показывает, что, несмотря на колоссальные расходы, затрачиваемые на проведение Олимпийских игр, спонсоры охотно берутся за их проведение.
Условия соглашения, например с одним из Национальных Олимпийских Комитетов, могут предусматривать решение следующих задач:
1. Обеспечить регистрацию марок и символов, защитить законодательно, контролировать их использование.
2. Идентифицировать продукцию: Олимпийские символы и марки, символы Оргкомитета, знак “Официальный спонсор Олимпийской команды”.
3. Составить перечень продуктов или программ “для продажи” таким образом, чтобы спонсоры имели преимущество перед другими конкурентами.
4. Определить рыночную стоимость каждой категории продуктов или
программ.
5. Закрепить права использования Олимпийского символа НОК только за одной компанией на продукцию одного вида данной категории (авиалинии, банк, спортивная обувь и др.).
Для решения поставленных задач важно определить, чем можно привлечь потенциальных спонсоров к участию в проекте. Организовать встречи, собрания возможных клиентов и делать презентации фирм спонсоров. Оформить соглашение о спонсорстве официальным документом, который должен быть одобрен официальным консультантом.
Спорту выгодно иметь спонсоров по разным причинам:
во-первых, если находятся спонсоры, то спорт может стать дешевле как
для спортсмена в связи с более низким членским взносом, так и для болельщика в связи с более низкими расценками на билеты. Таким образом, спонсорская деятельность в какой-то мере предоставляет субсидии спорту со стороны частного сектора экономики;
во-вторых, спорт в связи с действиями спонсоров выигрывает в популярности, так как фирма обычно рада принять меры к увеличению популярности спортивных мероприятий спонсируемых ею;
в-третьих, прибыль, получаемая спортом через спонсоров, автоматически содействует его развитию, расширяет рынок конкретных видов спорта.
Специалистами сформулированы следующие рекомендации при работе со спонсорами:
- руководящие спортивные органы не должны слишком полагаться на доходы, получаемые от спонсоров;
- спонсорские соглашения должны быть составлены таким образом,
чтобы свести к минимуму риск и потери в случае отказа спонсоров от дальнейшего сотрудничества;
- не наносят ли материального ущерба федерациям по видам спорта индивидуальные контракты со спортсменами?
- не наносят ли морального ущерба спорту компании, производящие табачные изделия, алкоголь и др.?
Спонсорство – процесс довольно спонтанный и непредсказуемый, в результате чего отдельные виды спорта процветают, а другие ведут упорную борьбу за спонсорскую поддержку. Часто большое влияние на выбор спонсором вида спорта оказывают средства массовой информации, так как фирмы только тогда готовы выступать спонсорами, когда есть гарантия показа спортивного мероприятия или соревнования по телевидению.
Фирмы-спонсоры стремятся поддерживать тех спортсменов, которые уже доказали, что они победили. Спонсорские деньги чаще всего оседают в карманах спортивной элиты и не влияют на перераспределение ресурсов: эта та часть дохода, которую экономисты называют экономической рентой.
Спонсорство того или иного мероприятия обычно требует значительных затрат времени, усилий, средств и т.д.
Спорт является средством развлечения покупателей на соревнованиях и престижным мероприятием для спонсоров. Предоставьте им доступ к лучшим ложам, использованию служебных помещений спортивного сооружения, организуйте встречи с выдающимися спортсменами и тренерами, введите их в сферу спортивной жизни. Все это поможет установлению должных контактов между вами и спонсорами, сделает вас единомышленниками.
Спонсорство – это деловые взаимоотношения между тем, кто предоставляет средства и тем, кто взамен предлагает какие-либо права (привилегии), которые спонсор может использовать в своих коммерческих целях. Такого рода отношения особо развиты в странах с рыночной экономикой. Спонсорство связано со спортом высших достижений. Тем, кто им занимается, мало волнуют учебно-тренировочные процессы, научные исследования, спортивное строительство.
Обычно выделяется три критерия, определяющие масштаб спонсорской деятельности. Первый связан с видом спорта, на котором специализируется фирма-спонсор. Второй критерий определяется уровнем мастерства. Спонсоров в этом плане, прежде всего, интересует спорт высших достижений, поскольку он «напрямую» связан со средствами информации. Третьим критерием является ранг спортивной организации, с которой фирма-спонсор заключает договор. Именно он служит мерилом географических рамок, в которых работает данная фирма. Это может быть спортивный клуб, федерация, федерация по спорту, международный или олимпийский комитет.
Спонсорская деятельность в сфере спорта – это взаимодействие спонсора и спонсируемого с возможным участием различных посредников, в процессе которого спортивные организации и устроители мероприятий, спортсмены и специалисты получают разнообразную материальную поддержку (финансовые средства, товары, услуги и др.) в ответ на их участие в реализации маркетинговых функций (выпуск, сбыт продукции и т.п.) изготовление средств производства и потребления.
Спонсорство можно рассматривать как цель организации, фирмы, направленной на увеличение прибыли, а также рост популярности, увеличение сбыта продукции, рост связей с общественностью и имиджа. Спонсорство является важной составной частью маркетинговой деятельности.

32. Контрактирование в сфере физической культуры и спорта.

Трудовые правоотношения всех категорий работников физической культуры и спорта строятся на основе трудовых договоров (контрактов), которые сколько-нибудь значительно не отличатся от аналогичных договоров в других отраслях. Вместе с тем среди работников физической культуры и спорта есть специфические категории – спортсмены и тренеры, контракты которых имеют существенную специфику.
Специфические особенности контрактов спортсменов (тренеров) в общем виде отражены в Федеральном законе “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” (2007).
В соответствии с законом (ст. 25), контракт о спортивной деятельности представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команду Российской Федерации. Контракт должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения. Контракт может содержать и другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства предусмотренные контрактом.
Контракт может оговаривать установление испытательного срока длительностью, как правило, до трех месяцев с целью проверки профессиональных качеств Спортсмена. В случае неудовлетворительных результатов по истечении испытательного срока возможно увольнение Спортсмена без выплаты выходного пособия. Такое решение не подлежит обжалованию в судебном порядке. Следует иметь в виду, что ТК РФ запрещает установление испытательного срока для лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Контракт является достаточным основанием для возникновения трудовых правоотношений, поэтому заявление Спортсмена о приеме на работу в обязательном порядке не требуется.
Приказ о приеме на работу по контракту для возникновения трудовых отношений между Организацией и Спортсменом в принципе не требуется. Однако издание такого приказа целесообразно для оформления приема на работу и обеспечения исполнения условий контракта.

33. Государственные и общественные органы управления физической культурой и спортом (Министерство спорта РФ, Олимпийский комитет России и др.)

Закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” к субъектам управления физической культурой и спортом общественного характера относит Олимпийский комитет России и общероссийские физкультурно-спортивные объединения – общественные (общественно-государственные) физкультурно-спортивные общества, федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта и др. (ст.5), определяя компетенцию некоторых из них.
Олимпийский комитет Рос¬сии:
- разрабатывает и проводит единую политику развития спортивных достижений при взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
- представляет интересы Российской Федерации в международном олимпийском движении;
-осуществляет подготовку, формирование и обеспечение сборных команд Российской Федерации по различным видам спор для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях при взаимодействии с федеральным органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта общероссийскими федерациями по различным видам спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации области физической культуры и спорта на основании договоров ними;
-координирует деятельность физкультурно-спортивных объединений в области олимпийского движения России, развита спорта высших достижений.
В Положении о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации, сформулированы следующие основные его задачи: межотраслевая координация и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта, осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического и образовательного потенциала в сфере физической культуры и спорта, развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере, разработка предложений по развитию спортивной промышленности.
Федеральное агентство по физической культуре и спорту находится в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и возглавляет его руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Кроме Федерального агентства по физической культуре и спорту Российской Федерации в управлении отраслью принимают участие и другие федеральные органы исполнительной власти: Министерство образования и науки (в части руководства обязательными занятиями физической культурой в образовательных учреждениях различного типа, управления деятельностью части спортивных школ и т.п.), Министерство обороны (в части руководства обязательной физической подготовкой военнослужащих).
В соответствии со ст.8 (ч.1) Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, в частности, органы местного самоуправления взаимодействуют с физкультурно-спортивными объединениями по всем вопросам развития физической культуры и спорта, в том числе:
– координируют в установленном законодательством порядке свою деятельность по проблемам физкультурно-спортивного и олимпийского движения, при необходимости совместно проводят спортивные соревнования, спартакиады, другие физкультурно-спортивные мероприятия, организуют пропаганду физической культуры и спорта, осуществляют профессиональную подготовку работников физкультурно-спортивных организаций и обеспечивают повышение их квалификации, обеспечивают эффективное использование спортивных сооружений и строительство новых спортивных сооружений;
– оказывают помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействуют выполнению ими уставных задач, заслушивают информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимают соответствующие решения и контролируют их исполнение. Совместная деятельность осуществляется на условиях договоров;
- осуществляют в установленном законодательством порядке сбор информации, представляемой физкультурно-спортивными объединениями в соответствии с формами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области статистики, и дают по ним заключения и рекомендации.
Органы местного самоуправления создают в структуре своих исполнительных органов специализированные подразделения, к полномочиям которых относятся:
– определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;
– популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;
– организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
– содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
– утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, их обеспечение;
– оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований;
– осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований полномочий.

34. Физкультурно-спортивные организации по предоставлению детям и молодежи социально-культурных услуг (ДЮСШ, СДЮШОР и др.).

Спортивная школа представляет собой разновидность образовательного учреждения дополнительного образования детей, основное предназначение которого состоит в развитии мотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно-оздоровительных и спортивных потребностей, реализации дополни¬тельных программ и услуг по физическому воспитанию в интересах личности, общества, государства.
Основные задачи спортивной школы состоят в обеспечении условий для организации активного, содержательного досуга, самосовершенствования личности, формирования здорового об¬раза жизни, творческого развития и профессионального самоопределения в выборе профессии, развития физических, интеллектуальных и нравственных качеств, достижения спортивных успехов сообразно способностям детей.
В спортивной школе не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.
Спортивная школа имеет право устанавливать прямые связи с предприятиями и организациями, в том числе с иностранными.
Спортивная школа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополни¬тельного образования детей и собственным уставом.
Язык (языки), на котором (которых) ведется образовательный процесс в спортивной школе, определяется учредителем. Обучающиеся имеют право на обучение на родном языке в рамках возможностей, предоставляемых системой образования конкретного региона.
Спортивная школа несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, определенных ее уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с утвержденными учебными планами; качество реализуемых образовательных программ; соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям; детей; жизнь и здоровье детей и работников во время учебно-тренировочного процесса и спортивных соревнований; нарушение прав и свобод обучающихся и работников; иное, предусмотренное законодательством Российской Федерации.
Спортивная школа создается учредителем [Министерство образования Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, иные министерства (ведомства), соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; предприятия и организации; граждане Российской Федерации и др.] по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается совместное учредительство.
Организационно-правовая форма спортивной школы определяется учредителем (в подавляющем большинстве случаев спортивные школы создаются как некоммерческие организации в организационно-правовой форме «учреждение», однако имеются факты создания спортивных школ как коммерческих организаций, имеющих, например, организационно-правовую форму «общество с ограниченной ответственностью»).
Отношения между учредителем и спортивной школой определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Права юридического лица у спортивной школы в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента ее регистрации.
Спортивная школа как юридическое лицо имеет устав, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.
Право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возни¬кают у спортивной школы с момента выдачи ей лицензии.
Спортивная школа может быть реорганизована в иное образовательное учреждение по решению учредителя, если это не влечет за собой нарушения ее обязательств или если учредитель принимает эти обязательства на себя.
При реорганизации (изменении организационно-правовой формы; статуса, например, ДЮСШ в СДЮШОР) спортивной школы ее устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
Ликвидация спортивной школы может быть осуществлена в установленном Законом Российской Федерации «Об образовании» порядке.
Спортивная школа самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций.

35. Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” (2007 г.) как основа управления отраслью.

Законодательное регулирование физического воспитания и спорта в России берет свое начало в 1993 году, когда впервые в истории страны были приняты «Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте». В 1999 году в связи с принятием Федерального закона № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» «Основы…» утратили силу. Следует отметить, что до 1993 года ни в царской России, ни в СССР не принимались законы о физической культуре и спорте.
Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» — масштабный правовой документ, который состоит из краткой преамбулы и 43 статей, объединенных в 11 тематических глав.
Анализируя Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», прежде всего следует отметить, что в нем получила правовое выражение государственная политика современной России в этой сфере. Это нашло отражение в ст. 3 Закона «Основные принципы законодательства о физической культуре и спорте». В данной статье указывается, что государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с принципами:
- непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности;
- учета интересов всех граждан при разработке и реализации федеральных программ развития физической культуры и спорта, признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;
- признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, равенства их прав на государственную поддержку;
- создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения России, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности.
В Законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не только сформулированы принципы государственной политики в области развития физической культуры и спорта, но и определены меры ее государственной поддержки. В ст. 4 Закона указывается, что государство обеспечивает поддержку развития физической культуры и спорта и в этих целях:
- ежегодно финансирует мероприятия в области физической культуры и спорта в соответствии с утвержденными государственными программами и научные исследования в этой области;
- осуществляет содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в собственности Российской Федерации;
- создает условия для строительства и содержания спортивных сооружений по месту жительства граждан, физкультурно-оздоровительных сооружений в каждом муниципальном образовании и оказания на основе таких сооружений физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;
- создает условия для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных диспансеров и укрепления их материально-технической базы;
- создает условия для широкого использования средств физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья матери и ребенка и т. п.
Важно отметить основные направления, являющиеся предметом законодательного регулирования:
1. Принципы государственной политики и меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта в стране.
2. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
3. Правовой статус:
- Олимпийского комитета России;
- физкультурно-спортивных объединений и организаций;
- спортивных школ и училищ олимпийского резерва;
- сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта.
4. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления и физкультурно-спортивных объединений.
5. Научно-методическое и техническое обеспечение развития физической культуры спорта в стране.
6. Особенности организации физкультурно-оздоровительной работы в различных звеньях физкультурного движения.
7. Пропаганда физической культуры и спорта.
8. Права и обязанности спортсменов, работников физкультурно-спортивных организаций, общественных физкультурно-спортивных организаторов, их социальная защита.
9. Ресурсное обеспечение в области физической культуры и спорта.

Вы можете купить статьи и материалы для студентов «Ответы на вопросы к государственному экзамену по специальности менеджмент организации» — готовую с помощью формы ниже.

Либо заказать статьи и материалы для студентов по теме «Ответы на вопросы к государственному экзамену по специальности менеджмент организации» — новую (по вашим требованиям).