Дипломная работа «Выборы: основные функции права и ответственность, сложение полномочий глав на примере муниципалитета внутригородского муниципального образования»

Введение

В основе активно проходящих в последнее время процессов обновления российского избирательного права и избирательной системы лежат обоснованные причины, связанные с изменением соотношения социальных сил в обществе, формированием принципиально новых отношений во всех сферах государственной и общественной жизни.
Для развивающейся российской демократии закономерным является процесс совершенствования избирательного законодательства. Однако слишком частое изменение законодательства о выборах (а по сложившейся в России практике изменения вносятся, как правило, за год до очередных выборов) может ввести избирателя в заблуждение, в чем-то ограничить избирательные права граждан.
С точки зрения конституционной демократии современное общество ничего более совершенного, чем выборы, не изобрело. Это должно ориентировать на необходимость максимального использования демократического потенциала избирательно-правовых конституционных институтов, поиск более эффективных механизмов их защиты на различных этапах избирательного процесса. Россия, собственно, как и любое другое современное государство в условиях многоликости избирательного опыта, создает свою избирательную модель, объективно опираясь на свои правовые и политические традиции.
Выборы — важнейший компонент современной политики. Они представляют собой способ формирования органов власти и управления с помощью выражения по определенным правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли граждан. В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями.
Выборы всегда связаны с голосованием. Однако при всей близости этих понятий они имеют и существенные отличия. Выборы обычно понимаются как закрепленный в конституции и других законах относительно регулярный, периодичный процесс избрания состава органов государства. Голосование же не всегда связано с выборами. Оно используется и в различных формах прямой демократии: в референдумах, опросах, принятии коллективных решений на собраниях и т.п.
Выборы как неотъемлемый элемент демократии несут на себе отпечаток ее различных форм и играют в ее различных моделях неравноценную роль.
Развитие и функционирование системы избирательного права должны базироваться на обновлении реальных общественных отношений, составляющих содержание конституционного института выборов, на всех уровнях публичной власти, а также на совершенствовании ее законодательной базы.
Широкое использование так называемого административного ресурса нельзя объяснить только несовершенством действующего законодательства. Многое в этой сфере делается не в силу закона, а просто "по привычке". Тем самым распространенность административного ресурса отражает еще незрелость гражданского общества, его готовность пассивно взирать на подобные нарушения политических прав.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что в настоящее время некоторые аспекты выборов в муниципальные образования имеют свои недостатки, требующие законодательного совершенствования.
Целью исследования является изучение особенностей выборов в муниципалитет внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве.
Объектом исследования является муниципалитет внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве.
Предметом исследования являются выборы: основные функции права и ответственность, сложение полномочий глав.
Методами исследования являются аналитический и сравнительно-правового методы.
Научной основой данной работы являются труды таких авторов, как Турищева Н.Ю., Цыбуляк С.И., Старостина И.А., Елистратова В.С., Пахарукова А.В., Плигин В.Н. и прочих.
В соответствие с целью, предметом и объектом исследования были поставлены следующие задачи:
1. представить общую характеристику выборов в городе Москве, в том числе: дать понятие и описать функции выборов в РФ; привести правовые основы местного самоуправления в городе Москве; описать механизмы замещения должности главы муниципального образования Москвы.
2. провести анализ механизмов избрания в муниципалитет внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве, в том числе: дать краткую характеристику муниципалитета внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве; рассмотреть аспекты проведения агитационных мероприятий за счет средств, не входящих в избирательные фонды; описать муниципальные выборы главы и депутатов муниципалитета.
3. привести основные направления совершенствования выборов в муниципалитет внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве, в том числе: предложить совершенствование законодательства о муниципальных выборах; раскрыть негативные проявления, возникающие в ходе агитации; рассмотреть пути устранения недостатков выборов главы и депутатов муниципалитета.
Структура дипломной работы включает введение, три главы с разделами, заключение и список использованных источников и литературы.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Общая характеристика выборов в городе Москве……………….6
1.1. Понятие и функции выборов в РФ………………………………………….6
1.2. Правовые основы местного самоуправления в городе Москве………….16
1.3. Механизмы замещения должности главы муниципального
образования Москвы…………………………………………………………….24
Глава 2. Анализ механизмов избрания в муниципалитет внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве……………………………………………………………………………30
2.1. Краткая характеристика муниципалитета внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве…………………30
2.2. Проведения агитационных мероприятий за счет средств, не входящих
в избирательные фонды…………………………………………………………36
2.3. Муниципальные выборы главы и депутатов муниципалитета…………41
Глава 3. Основные направления совершенствования выборов в муниципалитет внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве………………………………………………….49
3.1. Совершенствование законодательства о муниципальных выборах……..49
3.2. Негативные проявления, возникающие в ходе агитации…………………60
3.3. Пути устранения недостатков выборов главы и депутатов муниципалитета………………………………………………………………….68
Заключение………………………………………………………………………73
Список использованных источников и литературы………………………75

Список литературы

Нормативно-правовые источники:

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291)-С.61
2. Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2005, N 30, ст. 3104)-С.28
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Российская газета 8 окт. 2003 Ст.37.
4. Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 14.07.2010) "Устав города Москвы" –С.5
5. Закон г. Москвы от 06.11.2002 N 56 (ред. от 26.05.2010) "Об организации местного самоуправления в городе Москве" –С.4
6. Устав внутригородского муниципального образования Ивановское в городе Москве (принят решением муниципального Собрания Ивановское в г. Москве от 26.11.2003 N 43) (ред. от 05.06.2007) (Зарегистрировано в Департаменте территориальных органов исполнительной власти г. Москвы 08.12.2003 N 003) –С.10
7. Доклад Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме" // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2006. -N 1.- С. 73.
8. Постановление ЦИК РФ от 18 февраля 2009 г. N 149/1077-5 "Концепция организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса на 2009 – 2011 годы"// Вестник Центризбиркома РФ. 2009. N 2.
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 2000 г. N 8-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000.- N 21. – Ст. 2258
10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2002. N 1. С. 61 – 63.

Научная и учебно-методическая литература:

11. Головин А.Г. Средства массовой информации и выборы: вопросы и ответы – ЦИК РФ.- М., 2007
12. Елистратова В.С. Еще раз о понятии избирательной системы//Конституционное и муниципальное право, 2008, N 9
13. Ершов В.А.Основы избирательного права Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов – М.:ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008-С.5
14. Избирательное законодательство и выборы в современном мире / Авт. науч.-издат. проекта: В.И. Лысенко, А.Г. Головин; Под общ. ред. В.Е. Чурова. -М.: МедиаПресс, 2009.
15. Избирательное право России / Под ред. В.О. Лучина.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
16. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник –М.:Юристъ, 2005-С.63
17. Косвенное финансирование избирательных кампаний политических партий в России // Право и власть, 2005, N 3.
18. Кутафин О.Е.Российский конституционализм –М.: НОРМА, 2008
19. Кузько А.В. Отзыв депутата представительного органа местного самоуправления как мера дисциплинарной ответственности // Конституционное и муниципальное право, 2007, N 21.
20. Лазарев В.В., Чучелина Н.Н. Избирательные права граждан: опыт конституционно-правового исследования // Журнал российского права, 2005, N 6, С. 164.
21. Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России: Учебное пособие – М.:Дашков и К, 2006
22. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления – М., 2009
23. Правоведение: Учебник для высших учебных заведений /Под ред. М.И. Абдулаева –М.: Магистр-Пресс, 2004
24. Пахарукова А.В. Особенности правового регулирования статуса выборного должностного лица местного самоуправления //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, N 4
25. Плигин В.Н. Конституция Российской Федерации – основа формирования новой российской государственности // Конституция Российской Федерации: к 15-летию принятия Основного Закона: Текст. Комментарии. – М., 2009.
26. Санова Л.Т.Организация деятельности депутатов представительного органа местного самоуправления и ее правовое обеспечение //Общество и право,2008, N 3
27. Система муниципального управления: Учебник для вузов (3-е издание, переработанное и дополненное)/Под ред. В.Б. Зотова –М.: Питер Пресс, 2007- С.19
28. Старостина И. А. Российское избирательное право: доктрина и законодательство// Конституционное и муниципальное право, 2009, N 24
29. Турищева Н.Ю. К вопросу о субъекте преступлений против избирательных прав //Журнал российского права, 2009, N 9
30. Цыбуляк С.И. Избирательный процесс: проблемы определения понятия//Государственная власть и местное самоуправление, 2009, N 5
31. Шугрина Е.С. Отдельные аспекты организации и деятельности представительных органов муниципальных образований в материалах судебной практики //Конституционное и муниципальное право,2010,N 1
32. Щепачев В.А. Становление и развитие местного самоуправления в субъекте Российской Федерации Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2004.

Презентация, речь для защиты – бесплатно в подарок

Вы можете купить дипломную работу «Выборы: основные функции права и ответственность, сложение полномочий глав на примере муниципалитета внутригородского муниципального образования» — готовую с помощью формы ниже.

Либо заказать дипломную работу по теме «Выборы: основные функции права и ответственность, сложение полномочий глав на примере муниципалитета внутригородского муниципального образования» — новую (по вашим требованиям).